Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1228/2020 ~ М-649/2020 от 02.03.2020

21RS0№-40

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 20 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Юриной Т.Ю., представителя ответчика Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юриной Татьяны Юрьевны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании отказа незаконным, обязании включить в общий страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обучения, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Юрина Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж на основании ч.1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.06.1986 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет трудовой стаж в 37 лет, однако пенсионным органом было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ «С страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, при этом в подсчет страхового стажа не включены указанные выше периоды. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периоды обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежат включению в страховой стаж.

Истец Юрина Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в <адрес> Енцова О.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции ФЗ № 350-ФЗ), с учетом положений предусмотренных Приложением № 6 к ФЗ № 400-ФЗ, применяя нормы части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости с 1 января 2019 года имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии в 2019 году страхового стаж не менее 10 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2 балла. Женщины 1965 года рождения могут реализовать право на пенсионного обеспечение в возрасте 56 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.1.2 части 1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ ранее достижения общеустановленного возраста страховая пенсия по старости может назначаться женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются:

-периоды работы и или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст.11, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-предусмотренные пунктом 2 части 1 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что Юрина Т.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики для проведения заблаговременной работы по проверке документов, необходимых для назначения страховой пенсии, о включении в стаж периодов обучения и ухода за детьми для определения права на назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем.

Пенсионным органом письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю/44 истцу разъяснено, что по нормам ст.8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж не подлежат.

Не согласившись с указанным ответом, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая по включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ответчик ссылается на отсутствие уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, изложены в ст. 12 Федерального закона, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп. 3 п. 1 ст. 12).

Однако при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.,2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ, и периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ без применения положений части 8 ст.13 ФЗ.

Указанное свидетельствует о том, что в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 1.2 ст.8 ФЗ №400-ФЗ, засчитываются исключительно периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком действующим законодательством не предусмотрено.

Судом установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Сведений об уплате страховых взносов за указанные периоды в материалах дела не имеется.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991- документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с01. по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.п.1 ст.422 НК РФ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком страховыми взносами не облагается.

Освобождение об обложения страховыми взносами пособий по уходу за ребенком было предусмотрено и п.7 ранее действовавшей Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от 31.05.1991 № 102, приложением 7 к Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 № 258.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком не могут быть учтены при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, в целях их права на страховую пенсию по старости, в связи с чем во включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает.

По этим же основаниям не подлежит включению в страховой стаж и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указывалось выше, при определении при исчислении стажа лицам, указанным в части 1.2 ст.8 ФЗ №, применяются особые правила, согласно которым необходимо подтверждение уплаты страховых взносов, тогда как таковых сведений в материалах дела не имеется.

При этом ссылка истца на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действующее в период спорных правоотношений, является несостоятельным по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, засчитывалось в общий трудовой стаж, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо иная служба.

В соответствии с п. 109 названного Положения, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета обучения в стаж работы. Однако непременным условием для включения указанного периода является наличие работы, подлежащей включению в специальный стаж, предшествовавшей либо следовавшей за периодом обучения либо работы, предшествующей обучению, в качестве рабочего или служащего.

Между тем до периода обучения истец трудовую деятельность не осуществляла, также как не имела и специального страхового стажа, предусмотренного Списком № 1 и Списком №2. При этом для применения льготного исчисления страхового стажа, предусмотренного лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязательным условиям для включения периодов работы является наличие сведений об уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что только предусмотренные п. 1 ст. 11 и подп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в п. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, суд в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода обучения также отказывает.

Учитывая, что право на назначение страховой пенсии с учетом положений п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло, суд отказывает и в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8 ░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8 ░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░░