Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2024 ~ М-443/2024 от 19.04.2024

Гражданское дело № 2-520/2024

УИД 27RS0015-01-2024-000734-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года                                                                                                          п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.,,

представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруевой И.А., действующей на основании доверенности от 28.09.2022 года, выданной сроком до 20.09.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Копинка Наталье Тургамбаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Копинка Н.Т. о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указали, что между администрацией Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Копинка Н.Т. был заключен договор от 11 января 2012 № 12 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 28.01.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края— с 17.02.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия которой прилагается. Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к жилому помещению социального использования. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной от Администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района, <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрирована: Копинка Наталья Тургамбаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено что в жилом <адрес> Копинка Наталья Тургамбаевна не проживает с 2020 года, более трех лет. Присутствующие при осмотре глава сельского поселения ФИО5, подтверждает, что Копинка Н.Т. в жилом доме не проживает более 3 лет, выехала добровольно и фактически длительное время проживает по адресу: <адрес>. За жилым домом не следит (входная дверь повреждена, навесной замок, оконные рамы, остекленные частично), коммунальные услуги не оплачивает. 19 марта 2024 проведен повторный осмотр жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Входная дверь повреждена, навесной замок, оконные рамы без остекления (выбиты), на прилегающей территории разбитые стекла. Присутствующий при осмотре глава сельского поселения ФИО5 озвучила о факте незаконного проникновения в жилое помещение несовершеннолетних лиц. Ограждение жилого дома отсутствует, установлен факт свободного доступа в жилой дом, что и поспособствовало несанкционированному проникновению внутрь дома посторонних лиц. Ответчиком не обеспечено ограничение доступа в домовладение, есть свободный доступ, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Возможность свободного проникновения создают условия для совершения противоправных действий, бесхозяйные и разрушенные домовладения, в которые есть свободный доступ, становятся местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства. Так же отсутствие надлежащего содержания Ответчиком жилого помещения, бесхозяйственного обращения с жильем, возможность свободного проникновения угрожает пожарной безопасности, в том числе окружающих строений. В настоящее время установлено, что Ответчик добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения, и не проживает по месту регистрации уже длительное время. Фактически проживает по адресу: <адрес>. Препятствий в пользовании жилым помещением Ответчик не имел. Попыток вселиться обратно не предпринимал. Письменных или устных обращений в адрес Администрации Ванинского муниципального района <адрес> и МБУ «ЦСМО» с момента принятия в оперативное управления от Ответчика не поступало (о проведении текущего ремонта, о заключении договора социального найма, о расторжении договора социального найма, а так же о предоставлении другого жилого помещения). Бремя содержания жилого дома Ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает задолженность за жилищно- коммунальные услуги 14 725, 89 руб., направлено заявление о выдаче судебного приказа, (выписка из лицевого счета прилагается). В адрес Ответчика истцом было подготовлено и направлено досудебные уведомления от 04.09.2023 № Б/Н, 26.09.2023 № 648 (копии уведомлений и квитанции об отправке прилагается). Копинка Н.Т. рекомендовано принять следующие меры: привести жилой дом в исправное санитарно-техническое состояние, пригодного для проживания, оплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги в течении 30 календарных дней, а именно 04.10.2024 года; снятся с регистрационного учета. До настоящего времени задолженность не оплачена, Ответчик не поддерживает надлежащее состояние жилого дома.

Просят признать ответчика Копинка Н.Т. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу, <адрес> принадлежащем Ванинскому муниципальному району Хабаровского края в лице администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на праве собственности.

        Представитель истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Зумуруева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл.

        Ответчик Копинка Н.Т., в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена путем направления по адресу ее места жительства и места регистрации соответствующих извещений заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовые отправления адресату на 16.05.2024 г. подготовку к судебному заседанию, на 04.06.2024г. – судебное заседание, возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ruvaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

    На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 31.01.2020 № 30 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес>, в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Как следует из выписки из ЕГРН от 17.02.2020г., право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 28.01.2020 года, а право оперативного управления за МБУ «ЦСМО» - с 17.02.2020 года.

    Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в жилищный фонд социального использования.

    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Копинка Н.Т. с 17.01.2012 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Даттинского сельского поселения от 02.04.2024г. №.

    Из материалов дела следует, что 11.01.2012 года между администрацией Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и Копинка Н.Т. был заключен договор социального найма жилого помещения № 12. Нанимателю Копинка Н.Т. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире, общей площадью 55,6 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг, электроснабжение. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: ФИО7 муж, ФИО8 сын, ФИО9 дочь, ФИО10 внучка, ФИО11 внук.

    Согласно пп. «б, в, г, д, е, з» п. 4 указанного договора, наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, производить текущий ремонт, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, содержать его в чистоте и порядке, своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

04.09.2023 года главой Даттинского сельского поселения при участии инженеров МБУ ЦСМО, составлен акт о непроживании в доме, расположенном по адресу: <адрес>, которым установлено, что в указанном <адрес> жильцы не проживают, входная дверь в квартиру повреждена, закрыта на навесной замок. Оконные рамы частично остеклены, забиты фанерой. Согласно визуальному осмотру дома, выявлен факт отсутствия личных вещей индивидуального пользования и иные признаки, указывающие на фактическое не проживание граждан по указанному адресу. Жильцы по указанному адресу не проживают с 2020 года. Попыток вселения в квартиру для проживания в ней не проявляли. Копинка Н.Т. за квартирой не следит.

Согласно дополнению к акту, с 2012 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> фактически проживала семья в составе из 6 человек: Копинка Н.Т; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2016 году из жилого помещения выехали члены семьи: ФИО9; ФИО10; ФИО11 в другое жилое помещение, остались проживать Копинка Н.Т и её законный супруг ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар внутри жилого помещения, в связи с чем были повреждены: печь; напольные покрытия (за проведением ремонта граждане не обращались). В 2020 году ФИО1 переехала проживать в квартиру дочери в <адрес>. Супруг переехал проживать ко второй дочери, жилое помещение осталось без присмотра. В 2022 году (после смерти супруга) Копинка Н.Т переехала проживать к дочери в <адрес>. В с. Датта не приезжала за жилым помещением не следила, ремонтов не проводила.

Аналогичное изложено в акте о непроживании в спорной квартире от 19.03.2024 года.

Согласно справки администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края от 20.03.2024г. № 16, по адресу: <адрес> зарегистрирована Копинка Н.Т., которая там фактически не проживает.

04.09.2023 года за исх.№ б/н МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес Копинка Н.Т. направлено уведомление с предложением сняться с регистрационного учета, расторгнуть договор социального найма, погасить сложившуюся задолженность за наем жилого помещения, в срок в течении 10 дней, с даты получения уведомления, а также разъяснено право на приватизацию указанного жилого помещения.

Согласно справке администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края № 19 от 02.04.2024 года, Копинка Н.Т. зарегистрированная, но фактически не проживающая по адресу <адрес> с 17.01.2012г по настоящее время, за время фактического проживания по указанному адресу с 2012г. до 2020 г., не обращалась в администрацию Даттинского сельского поселения для проведения текущего или капитального ремонта жилого помещения.

Согласно справке МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 185 от 20.03.2024 года, Копинка Н.Т. в адрес МБУ «ЦСМО» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, о проведении ремонта жилого помещения, улучшении жилищных условий либо переселении, не обращалась.

        Из ответа ОЗАГС администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 08.05.2024 года следует, что в Федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния имеются сведения о наличии записи акта о заключении брака с ФИО7 Запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, также имеются сведения о рождении детей, иные сведения, о смерти, перемене имени, отсутствуют.

        Из искового заявления и представленных документов в судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент составления акта о непроживании 04.09.2023 года в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за наем не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинят.

    Как следует из расчета с лицевыми счетами по указанному жилому помещению имеется задолженность по оплате за наем за период с августа 2020 года по март 2024 года в сумме 14725,89 руб.

Суд приходит к выводу, что ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что право пользования жилым помещением за ним может быть сохранено в силу существования какого-либо соглашения с истцом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, мер к вселению не предпринимает, доказательств вынужденности своего не проживания в жилом помещении или чинения ему препятствий в пользовании квартирой суду не представил, обязательств по оплате за наем не выполняет, за квартирой не ухаживает.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем находит исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                                 ░░░░░░░░░ ░.░.