Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-767/2022 ~ М-474/2022 от 28.02.2022

Дело №2-767/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-000638-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года                                                                                          г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи               Обуховой И.Е.,

при секретаре Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, КалиН. Н. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Исковые требования администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.12.1, ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 02.04.2021 года №33 (27261) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Тамбовский» в количестве 34 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой. Однако возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлены. После публикации в газете было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Администрацией Тамбовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» на основании которого собственникам земельных долей выдавались свидетельства о праве собственности на землю. Калининой Е. И. свидетельство на право собственности на землю выдано не было. Собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения не использовал предоставленный ему пай более трех лет, не предпринимал каких- либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доле.

На основании изложенного администрация Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположения: <адрес> ранее принадлежавшую Калининой Е. И..

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика был привлечен наследник - КалиН. Н. В..

Представитель истца - администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Гершкул А.Ю., действующей на основании доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Селезневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчик - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако, не сообщила об уважительных причинах неявки в суд, и не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - КалиН. Н.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако, не сообщила об уважительных причинах неявки в суд, и не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании изложенного, с учётом положений ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данный иск в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений №86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и №708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.11.1994 г. №2850 были утверждены: проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями согласно приложению; размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам согласно приложению, а также закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья согласно приложению.

Судом установлено, что Калинина Е. И., была включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования совхоз «Тамбовский» Тамбовского района Тамбовской области, что подтверждается архивной выпиской из списка владельцев земельными паями по совхозу «Тамбовский» Тамбовского района, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ №96 от 01 февраля 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»; а также п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у Калининой Е.И. возникло право на земельную долю.

ДД.ММ.ГГГГ Калинина Е. И. умерла.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По сведениям нотариуса Тамбовского района Ковалеровой Е.Г. заведено наследственное дело к имуществу Калининой Е. И., умершей ДД.ММ.ГГГГ Наследство после смерти Калининой Е.И. приняла ее дочь КалиН. Н.В.

КалиН. Н.В. привлечена к участию в деле, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Тамбовская жизнь» №33 (27261) от 02.04.2021 администрацией Сравского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области был опубликован список невостребованных земельных долей в границах совхоза «Тамбовский» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся Калининой Е.И.

Постановлением администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области №53 от 10.09.2021 г. был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором числится и невостребованной доля, принадлежащая Калининой Е.И.

Из сведений, представленных Межмуниципальным отделом по г.Котовску и Тамбовскому району Управления Росреестра по Тамбовской области усматривается, что согласно списку владельцев земельных паев по совхозу «Тамбовский» Тамбовского района Тамбовской области, Калинина Е.И., ДД.ММ.ГГГГ умершая ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным ЕГРН права владельцев паев совхоза «Тамбовский» Тамбовского района Тамбовской области учтены в составе земельного участка с кадастровым номером №. Право общей долевой собственности на спорную земельную долю за Калининой Е.И., не зарегистрировано.

Таким образом, в силу вышеприведенных требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанная земельная доля является невостребованной.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1/193 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую Калининой Е. И..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -                                                                                                     И.Е. Обухова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2022 года.

Судья -                                                                                                     И.Е. Обухова