Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-157/2022 (12-1863/2021;) от 23.12.2021

    Дело № 12-157/2022 (2-1863/2021)

УИД 21RS0023-01-2021-009510-72

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе по делу об административном правонарушении

    10 февраля 2022 года                                                                                         г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н.,

    с участием Шишикина Р.Г., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

    представителя городской административной комиссии Князевой М.А.

    рассмотрев жалобу Шишикина ФИО5 на постановление городской административной комиссии администрации (г. Чебоксары Чувашской Республики) о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата ----- и дело об административном правонарушении,

    установил:

    Постановлением городской административной комиссии (г. Чебоксары Чувашской Республики) о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата ----- Шишикин Роман Геннадьевич признан виновныи в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

    Не согласившись с данным постановлением, Шишикин Р.Г. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления как незаконного и необоснованного, мотивируя тем, что он, являясь собственником указанного в постановлении транспортного средства, дата в период времени с 18 час. 44 мин. по 19 час. 04 мин. данным транспортным средством не управлял, автомобилем управляла его супруга ФИО2, которой допущено размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке и не осуществлена оплата за такую парковку. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, так как своевременно почтовая корреспонденция им не получена. После возвращения почтовой службой корреспонденции на его имя отправителю, она была истребована и получена декабря 2021 года, и в десятидневный срок он обратился в суд с жалобой.

    Шишикин Р.Г. при рассмотрении жалобы доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы поддержал, вновь привел их суду, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, - городской административной комиссии (г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики) ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление административной комиссии оставить без изменений.

    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы и доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно поступившие доказательства, допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч.3 ст.30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч.1 ст.30.9 КоАП РФ).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Таким образом, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении решение может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения ее копии. Законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, решения, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Из разъяснений, данных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приказом Минкомсвязи России от 13 ноября 2018 г. № 619 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» введено почтовое отправление разряда «административное» - то есть направляемое в ходе производства по делам об административном правонарушении почтовое отправление органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащее вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов. Такие отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

С учетом данных положений подход к исчислению срока для обжалования, указанный в выше обозначенном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, применим по настоящему делу.

Как следует из поступивших материалов дела об административном правонарушении постановление ----- от дата направлено в адрес Шишикина Р.Г. дата, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42897165225104 конверт с постановлением дата прибыл в место вручения, дата состоялась неудачная попытка вручения, после чего дата возвращено отправителю, дата поступило в почтовое отделения отправителя и получено адресатом дата.

Жалоба Шишикина Р.Г. на постановление от дата направлена в суд дата и поступила в суд дата.

    Учитывая совокупность данных, судья полагает, что основания для восстановления срока обжалования постановления от дата имеются, тем самым ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

Доводы Шишикина Р.Г. о необоснованном привлечении его к административной ответственности проверены.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Согласно ч. 1 ст. 35 указанного закона производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрено, что невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

    Как следует из постановления городской административной комиссии (г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики) от дата -----, дата в период времени с 18 час. 44 мин. по 19 час. 04 мин. собственник (владелец) транспортного средства Шишикин Р.Г., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ----- государственный регистрационный знак ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил п. 4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240, что предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Шишикину Р.Г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

    Размещение транспортного средства с г.р.з. ----- в период времени с 18 час. 44 мин. по 19 час. 04 мин. по адресу: адрес, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством (Страж С20-059), при этом определены географические координаты место совершения административного правонарушения -----

    Проверяя доводы жалобы о совершении административного правонарушения иным лицом, судья отмечает следующее.

        В соответствии с п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

    В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    В соответствии с ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

    Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

    В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

        Как следует из фотоматериала, полученного от муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования адрес – столицы Чувашской Республики с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж, идентификатор С20-059, свидетельство о проверке: -----, проверка действительная до дата, дата загрузки: дата, находящегося в деле об административном правонарушении, дата транспортное средство с государственным регистрационным знаком В971ОЕ21 в период времени с 18 час. 44 мин. до 19 час. 04 мин. по адресу: адрес (географические координаты ----- было размещено на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Таким образом, адрес, время и государственный номер транспортного средства, указанные в постановлении, определены автоматически.

    На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места и порядок их использования в соответствии с:

    - постановлением администрации г. Чебоксары от 1 июля 2014 года № 2240 (ред. от 30 июня 2020 года) «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

    - постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 года № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Согласно п. 2.6 плата за пользование на платной основе парковками (парковочным местом) взимается за час - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более определенного в постановлении времени), плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше пятнадцати минут следующего часа, если иное не предусмотрено Перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной парковке, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары;

    - Перечнем размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928, а именно на дату 14 ноября 2021 года в указанном Перечне указана платная парковка, расположенная по Президентскому бульвару у д. 20 по ул. К. Воробьевых, четная сторона, (зона парковки 206) с установлением времени работы парковки: круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут) (п. 12 Перечня).

    В соответствии с п. 4.5 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240, пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу, за исключением категорий пользователей парковкой (парковочным местом), установленных пунктом 4.12 настоящего Положения.

Изучив всю представленную техническую документацию на средство автоматической фиксации правонарушений Страж, идентификатор С20-059: свидетельство о поверке: С-ДРП/18-03-2021/45220533, согласно которому оно действительно до дата; Паспорт и Руководство по эксплуатации «Комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Страж» № С20-059; судья приходит к выводу, что комплекс «Страж» относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме.

Согласно абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Как следует из разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

    Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», является собственник транспортного средства.

    По сведениям, предоставленным в административную комиссию при администрации адрес ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным номером ----- является ФИО1

    Оплата за парковку не осуществлялась.

При рассмотрении жалобы Шишикин Р.Г. пояснил, что он является собственником транспортного средства -----. Автомобиль приобретен в период брака с ФИО2, автомобилем пользуется он и его жена ФИО2, имеющая водительское удостоверение и допущенная к управлению транспортным средством на основании страхового полиса ОСАГО. дата она пользовалась автомобилем, он административное правонарушение не совершал.

Свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО1 является ее супругом. В его собственности имеется автомобиль -----, который является совместным имуществом супругов. У нее имеется водительское удостоверение, и она пользуется указанным автомобилем. В полис ОСАГО она оба внесены как лица, допущенные к управлению транспортным средством. дата автомобиль находился в ее пользовании. В вечернее время она приезжала в торговый центр «Дом мод», разместила автомобиль возле адрес, знак платной парковки не видела, поэтому плату за парковку не вносила.

Согласно страховому полису № ----- сроком страхования с дата по дата к управлению транспортным средством -----, допущены ФИО1 и ФИО2

Вместе с тем, по данным ГИБДД МВД по Чувашской Республике собственник транспортного средства с г.р.з. ----- ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение дата требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 – 5 ст. 12.16 КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию. Назначенное наказание в виде административного штрафа исполнено.

В материалах дела не имеется доказательств, достаточных для вывода о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании иного лица. Фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки. Сведения о марке автотранспортного средства, его государственном регистрационном знаке, принадлежности конкретному собственнику позволили достоверно установить собственника транспортного средства, подлежащего привлечению к ответственности, при отсутствии доказанности факта нахождения транспортного средства во владении (пользовании) иного лица.

Субъект правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, является специальным, и его вина основана на данных правомочиях собственника. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не подтвердит, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, оснований для его освобождения от административной ответственности отсутствуют.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При рассмотрении жалобы не представлены доказательства, указывающие на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц

Таким образом, как следует из представленных материалов, из владения Шишикина Р.Г. транспортное средство не выбыло, передача права управления транспортным средством иному лицу является правом собственника.

Следовательно, при данных обстоятельствах в силу положений ч. 1 ст.2.6.1 КоАП РФ административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», должен нести Шишикин Р.Г. как собственник транспортного средства.

Кроме того, в случае отмены постановления, истекут сроки привлечения к административной ответственности за совершение этого правонарушения, что позволит виновное лицо незаконно уйти от административной ответственности за содеянное.

    Таким образом, в постановлении ----- от дата городской административной комиссией (г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики) сделан обоснованный вывод о виновности Шишикина Р.Г. и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Вместе с тем, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. судья полагает не соответствующим характеру и степени общественной опасности правонарушения с учетом данных о личности лица.

Данных о привлечении Шишикина Р.Г. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не представлено.

Санкцией ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за совершение административного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах, назначенное Шишикину Р.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение его прав, в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит изменению (замене) на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Шишикина Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить Шишикину ФИО6 срок обжалования постановления ----- от дата о назначении наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного городской административной комиссией (адрес – столицы Чувашской Республики).

Постановление городской административной комиссии (г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики) о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата ----- в соответствии с которым Шишикин ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., изменить в части административного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части в удовлетворении жалобы Шишикина ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                    ФИО4