Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2023 от 06.12.2023

Копия                                           УИД:16RS0017-01-2023-001143-40                                                              дело №5-24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года                                                                           г. Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Мутиев Р.И.,

при секретаре Шакировой Ч.Ф.,

переводчика Косимова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Солиева А.Р. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в браке несостоящего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проверочных мероприятий, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Солиев А.Р. угли, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учёт. ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и повторно въехал ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учёт не был поставлен. Тем самым Солиев А.Р. угли, будучи привлеченным по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, повторно в течение года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в нарушении статей 7, 20, 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Солиев А.Р. угли вину в совершении административного правонарушения признал.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по Кукморскому району Валеева И.И. суду показала, что в ходе проверочных мероприятий выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранным гражданином Солиевым А.Р. угли.

Заслушав Солиева А.Р. угли, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее - ФЗ) от 18 июля 2006 года №109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 2 статьи 20 ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Солиев А.Р. угли, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учёт. ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и повторно въехал ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учёт не был поставлен. Тем самым Солиев А.Р. угли, будучи привлеченным по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, повторно в течение года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в нарушении статей 7, 20, 22 ФЗ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Солиев А.Р. угли был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 марта 2005 года №5:

если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Постановление № должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ на момент составления настоящего протокола по делу об административном правонарушении № не вступило в законную силу, и квалифицирующий признак «повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 статьи 18.8 КоАП РФ», отсутствует.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствует описание объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд переквалифицирует действия Солиева А.Р. угли с части 4 статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина Солиева А.Р. угли подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Узбекистана Солиева А.Р. угли, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает следующее.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание Солиевым А.Р. угли вины, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении Солиеву А.Р. угли наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и назначает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Солиева А.Р. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления поместить Солиева А.Р. угли в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Республике Татарстан <адрес>).

           Реквизиты для уплаты штрафа:

- получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Кукморскому району), ИНН-1623002382, КПП-162301001, номер счёта получателя – 03100643000000011100, кор/счет – 40102810445370000079, Отделение НБ Республика Татарстан // УФК по Республике Татарстан г. Казань, БИК – 019205400, ОКТМО 92633151, КБК-18811601181019000140, УИН 18880416230029006807).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья                Р.И. Мутиев