Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2024 (2-432/2023;) ~ М-88/2023 от 30.01.2023

УИД№24RS0054-01-2023-000097-47

№ 2-30/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года                                                                                                    город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Кнутиковой Т.Н. об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Кнутиковой Т.Н. об устранении нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и Кнутиковой Т.Н., в лице представителя У.А.Н., действующего на основании доверенности от 22.07.2019 № <адрес>1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2019 № 470, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает Кнутиковой Т.Н. лесные насаждения площадью 0,95 га, объемом 194,00 куб.м, предназначенный для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме (при отсутствии централизованного отопления) в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, расположенные: Красноярский край, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Троицкое участковое лесничество, квартал 170, выдел 2, лесосека 1, делянка 1. Согласно договору заготовка древесины проводилась Кнутиковой Т.Н. с 30.08.2019 по 29.08.2020. 31.08.2020 лесничим Троицкого участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» К.В.А. произведен осмотр участка лесного фонда в деляне №, лесосеке №, выделе №, квартале № Троицкого участкового лесничества Усольское лесничество Тасеевский муниципальный район Красноярский край. В результате осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте на перегнивание и для подкормки диких животных в зимний период, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По результата осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 31.08.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 31.08.2020, расчет ущерба, которыми зафиксирован факт выявленного нарушения. В соответствии с п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период. Действиями Кнутиковой Т.Н. вследствие захламления мест рубок порубочными остатками, причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1883 рубля, в соответствии с расчетом ущерба и расчетно-технологической картой на 2020 год. Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» У.В.А. в отношении Кнутиковой Т.Н. составлен протокол от 07.04.2021 № 13-2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. В действиях ответчика усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Ю.Д.А. от 14.12.2020 № 491/64-2021, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кнутиковой Т.Н. прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Актом осмотра лесного участка зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в захламлении мест рубок. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу не представлены. Полагает, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среду. В данном случае наличие вины презюмируется, если не доказано иное. Ссылаясь на ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 75, п. 1 ст. 77, ст. 78 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 1064 ГК РФ, истец просит возложить на Кнутикову Т.Н. обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га в лесном участке по адресу: лесосека № 1, выдел № 2, квартал № 170, Троицкое участковое лесничество, Усольское лесничество, Тасеевский муниципальный район, Красноярский край, в срок в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Определением суда от 06.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Усков А.Н.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Директор КГКУ «Лесная охрана» А.А.В. в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя КГКУ «Лесная охрана».

Ответчик Кнутикова Т.Н.в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. Ранее, участвуя в судебном заседании, ответчик Кнутикова Т.Н. исковые требования не признала, пояснила, что она лес не вырубала, доверенность на вырубку леса она никому не давала.

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо У.А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться и природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслу гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЛК РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 ЛК РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.

Как следует из частей 1, 3 ст. 60.12 ЛК РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что 30 августа 2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» и представителем У.А.Н., на основании доверенности №24 АА 8712381 от 22.07.2019, действующим от имени и в интересах Кнутиковой Т.Н. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 470.

Согласно пункту 1, 2, 7, 8 указанного договора, на основании приказа КГБУ «Усольское лесничество» от 30 августа 2019 г. №264 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кв. 170, выдел 2, лесосека № 1, делянка № 1. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 29 августа 2020 года. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 30.08.2019 по 29.08.2020.

Согласно пп. «в», пп. «ж» п. 15 договора № 470 от 30.08.2019 покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора.

Согласно пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На основании акта приема - передачи лесных насаждений, продавец в лице руководителя КГКУ «Усольское лесничество» передал, а покупатель в лице представителя У.А.Н., действующий в интересах Кнутиковой Т.Н., принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, по адресу: Красноярский край, Тассеевский муниципальный районе, Усольское лесничество, Троицкое участковое лесничество, кв. 170, выдел 2, лесосека № 1, делянка № 1.

Согласно п. 32 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 и п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно акту осмотра лесосеки от 31 августа 2020 года, составленного лесничим Троицкого участкового лесничества К.В.А., при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №170, лесотаксационном выделе № 2 лесосеке № 1 деляна 1, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 470 от 30.08.2019, установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га.

В результате нарушения требований лесного законодательства, государственному лесному фонду причинен ущерб в размере 1882 рубля 77 копеек, что подтверждается справкой-расчетом ущерба, за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок.

Государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» У.В.А. в отношении Кнутиковой Т.Н. за нарушение правил пожарной безопасности в лесах 26 апреля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № 4914/64-2021 от 14 декабря 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Кнутиковой Т.Н. прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кнутикова Т.Н. оспаривая факт заготовки древесины в период с 30.08.2019 по 29.08.2020, а также выдачи доверенности от ее имени для приобретения лесных насаждений, обратилась с заявлением в полицию по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ (КУСП от 04.05.2019 № 819).

Материалы КУСП от 04.05.2019 № 819 были приобщены к материалам уголовного дела № 12101040110000017 (КУСП № 83 от 14.01.2021), возбужденному 12.02.2021 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Как следует из копии материала проверки КУСП № 819 от 04.05.2023, в своем объяснении У.А.Н. от 13.04.2023 указал, что к нему примерно в 2019 году обратился знакомый К.В. с предложением оказать содействие в части предоставления данных его паспорта для оформления доверенности, так как у них были дружеские отношения он не интересовался, на что будет выдана доверенность и от кого, он предоставил ему копию своего паспорта, через некоторое время Козырян предоставил ему пакет документов и пояснил, что их необходимо отвезти в Усольское лесничество Тасеевский район, п. Тасеево, пояснил, что возможно придется поставить свою подпись в документах, при этом его уверил, что все действия законны, а самостоятельно съездить не может в силу занятости. Приехав в Усольское лесничество он передал пакет документов, какие там были документы он не интересовался. Через некоторое время ему позвонил Козырян и сообщил, что необходимо съездить в Усольское лесничество п. Тасеево, чтобы подписать договоры. Приехав в лесничество его встретил тот же сотрудник и предоставил ему на подпись несколько договоров, чьи интересы он по этим договорам представлял он не вникал, суть договоров заключалась в предоставлении леса, это ему пояснил Козырян. В представленной копии договора купли-продажи лесных насаждений № 470 от 30.08.2019 подпись в графе представитель по доверенности У.А.Н. принадлежит ему. Доверенность 24АА 871381, выданную 22.07.2019 он не получал, у нотариуса Я.Т.А. никогда не был, Кнутикову Т.Н. он не знает, доверенность от нее не получал.

В своем объяснении Я.О.А. от 13.04.2023 пояснила, что нотариусом является с 1994 года. По представленной ей на обозрение доверенности 24 АА 871381 от 22.07.2019 пояснила, что данная доверенность ее помощником Я.Т.А. не удостоверялась, Кнутикова Т.Н. за совершением нотариальных действий в 2019 году не обращалась, реестровый номер № 4-4572 в 2019 году не использовался, так как системой присваивались семиблоковые номера. Бланк 24 АА 871381 от 22.07.2019 нотариальной палатой не выдавался и нотариусом не использовался.

Вместе с тем, как установлено судом, в деляне № 1 лесосеке № 1, выделе № 2, квартале № 170 Троицкого участкового лесничества произведена очистка лесосеки в полном объеме.

Как следует из ответа директора КГБУ «Усольское лесничество» от 23.11.2023, лесничим Троицкого участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» С.В.И. был произведен натурный осмотр участка лесного фонда в деляне № 1 лесосеке № 1, выделе № 2, квартале № 170 Троицкого участкового лесничества, в результате которого установлено, что доочистка лесосеки произведена в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждены представленным актом натурного осмотра лесного участка № 4А от 20.11.2023 и приложенной к нему схемой. Согласно акту следует, что в результате повторного натурного осмотра лесосеки № 1, деляна № 1, в квартале № 170, выделе № 2 Троицкого участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» установлено, что доочистка лесосеки произведена в полном объеме.

Кроме того, Кнутиковой Т.Н. представлен чек-ордер от 16.10.2023, о частичном возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду в размере 1800 рублей.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на Кнутикову Т.Н. обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га в лесном участке по адресу: лесосека № 1, выдел № 2, квартал № 170, Троицкое участковое лесничество, Усольское лесничество, Тасеевский муниципальный район, Красноярский край, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Кнутиковой Т.Н. об устранении нарушения лесного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                  Л.В. Жулидова

           Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 22 января 2024 года.