Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2013 ~ М-331/2013 от 22.08.2013

Дело № 2-322/2013                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 октября 2013 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре Трушевой Е.А., с участием:

истца Суворовой Н.Г.,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края – Митрофановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Суворовой Нины Григорьевны к отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ей такое право, периодов, исключённых из специального стажа,

у с т а н о в и л:

Суворова Н.Г. представила на разрешение суда требование о включении в специальный стаж периодов: с 6 декабря 1991 года по 24 июня 1992 года (отработанного воспитателем Пожинского детского комбината); с 28 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 12 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 16 декабря 2002 года по 19 декабря 2002 года, с 28 января 2003 года по 31 января 2003 года, с 1 апреля 2003 года по 4 апреля 2003 года, с 22 марта 2004 года по 24 марта 2004 года, 26 октября 2004 года, 10 декабря 2004 года, 18 января 2005 года, 13 декабря 2005 года, 25 января 2006 года, 26 февраля 2006 года, 24 марта 2006 года, 27 марта 2006 года, 25 января 2007 года (использованных для ухода за ребёнком-инвалидом); с 11 октября 1993 года по 23 октября 1993 года, с 21 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 3 февраля 2003 года по 12 февраля 2003 года, с 22 октября 2007 года по 31 октября 2007 года (прохождения курсов повышения квалификации).

В обоснование занятой позиции истица отметила, что обратилась в отдел Пенсионного фонда в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет. Решением ответчика названные периоды не включены в специальный стаж. Считает решение незаконным.

В судебном заседании Суворова Н.Г., дополнив предмет требований, просила включить в специальный стаж период с 1 июля 2008 года по 9 ноября 2008 года, который она отработала старшим воспитателем детского сада совхоза «Пожинский».

Заявив о необходимости назначения досрочной трудовой пенсии с 29 июля 2013 года, истица отметила, что в течение всей трудовой деятельности фактически работала воспитателем детского сада в д.Пож.

В декабре 1991 года совхозом «Пожинский» был введён в эксплуатацию детский комбинат, в который были переведены все воспитанники совхозных яслей и детского сада, а также персонал, включая истицу. Старые ясли и детский сад были закрыты. Характер работы Суворовой Н.Г. не менялся.

Представитель ответчика Митрофанова Е.А. заявила о непризнании иска, отметила, что период с 1 июля 2008 года по 9 ноября 208 года составил 4 месяца 9 дней. С учётом оспариваемых промежутков Суворова Н.Г. может претендовать на досрочное получение пенсии с 15 августа 2013 года.

Из возражений ответчика следует, что период работы в детском комбинате не подлежит включению в специальный стаж, поскольку детский комбинат не поименован в списке учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возможность учёта курсов повышения квалификации о времени ухода за ребёнком-инвалидом законодательно не урегулирована.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список).

Установлено в ходе слушания дела, что Суворова Н.Г. начала педагогическую деятельность с 1 августа 1987 года в должности воспитателя Пожинского детского сада совхоза, продолжает её в настоящее время.

29 июля 2013 года истица обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 7 августа 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

Комиссией обозначено, что на 29 июля 2013 года специальный стаж истицы составил 23 года 10 месяцев 1 день при страховом стаже 27 лет 11 месяцев 22 дня.

Не включены в специальный стаж, в числе прочего, периоды: работы в качестве воспитателя Пожинского детского комбината с 6 декабря 1991 года по 24 июня 1992 года (6 месяцев 19 дней); с 28 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 12 ноября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 16 декабря 2002 года по 19 декабря 2002 года, с 28 января 2003 года по 31 января 2003 года, с 1 апреля 2003 года по 4 апреля 2003 года, с 22 марта 2004 года по 24 марта 2004 года, 26 октября 2004 года, 10 декабря 2004 года, 18 января 2005 года, 13 декабря 2005 года, 25 января 2006 года, 26 февраля 2006 года, 24 марта 2006 года, 27 марта 2006 года, 25 января 2007 года, использованные для ухода за ребёнком-инвалидом (1 месяц 2 дня); с 11 октября 1993 года по 23 октября 1993 года, с 21 ноября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 3 февраля 2003 года по 12 февраля 2003 года, с 22 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, - прохождения курсов повышения квалификации (1 месяц 13 дней); с 1 июля 2008 года по 9 ноября 2008 года, отработанный старшим воспитателем детского сада (4 месяца 9 дней).

Фактическое осуществление истицей в спорные периоды обозначенной в иске и в решении комиссии трудовой деятельности подтверждено трудовой книжкой, справками, уточняющими условия работы, приказами, лицевыми счетами.

Разрешая по существу требование истицы о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в Пожинском детском комбинате, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено судом, что в д.Пож Юрлинского района, начиная с 1991 года по настоящее время функционирует единственный детский сад, который на начальной стадии его эксплуатации именовался комбинатом, после ввода состоял на балансе совхоза «Пожинский».

Данные выводы сделаны судом из совокупности сведений, содержащихся в трудовой книжке, выданной на имя Суворовой Н.Г., в решении исполнительного комитета Юрлинского районного Совета народных депутатов от 28 декабря 1989 года № 266 «О приёмке объектов в хозяйствах Юрлинского района Пермской области» с данными о строительстве и введении в эксплуатацию детского комбината.

Свидетели П* и Т*, до декабря 1991 года работники Пожинского детского сада, отметили, что 6 декабря 1991 года воспитанники яслей и Пожинского детского сада были переведены во вновь отстроенный детский комбинат, прежние здания больше не эксплуатировались. Сотрудники детских учреждений, включая Суворову Н.Г., продолжали выполнять прежние функции в детском комбинате, который в качестве детского сада действует по настоящее время.

Таким образом, детский комбинат в д.Пож фактически являлся и является детским садом – государственным учреждением для детей.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, трудовая деятельность в должности воспитателя детского сада засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Нормы, аналогичные приведённым, действовали и во время выполнения Суворовой Н.Г. профессиональных обязанностей с 1991 по 1992 год.

Требование о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации подлежит удовлетворению, поскольку данное обучение является выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является, по сути, выполнением своей непосредственной трудовой функции, связанной с педагогической деятельностью, поскольку проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей - обучения и воспитания детей.

Вывод, сделанный судом, следует из ч.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Оценивая правомерность включения в специальный стаж дней, использованных для ухода за ребёнком-инвалидом, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка в порядке, который устанавливается федеральными законами.

Аналогичные положения содержались в статье 163.1 Кодекса законов о труде РФ.

Право Суворовой Н.Г. на осуществление ухода за Долгих В.В. (в соответствии со справкой серии МСЭ-2007 № 483123 ребёнка-инвалида) подтверждено свидетельством о рождении.

Таким образом, оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, производится в рамках трудовых отношений.

Поскольку государством предоставлена социальная гарантия для лиц, имеющих детей-инвалидов, в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, указанная социальная гарантия должна предоставляться в полном объеме и не может лишать гражданина права на досрочное пенсионное обеспечение в зависимости от того, из какого источника финансирования происходит оплата дополнительных выходных дней.

Период работы Суворовой Н.Г. в качестве старшего воспитателя детского сада подлежит включению в специальный стаж в связи с бесспорным подтверждением осуществления обозначенной деятельности трудовой книжкой, выписками из приказов работодателот 1 июня 2008 года и от 10 ноября 2008 года.

Принят правоприменительным органом на 29 июля 2013 года специальный стаж истицы в размере 23 года 10 месяцев 1 день.

С учётом периодов, подлежащих, по мнению суда, включение в педагогический стаж Суворовой Н.Г., специальный стаж достиг необходимых 25 лет 14 августа 2013 года, что исключает назначение пенсии с 29 июля 2013 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ 15 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░ 6 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 24 ░░░░ 1992 ░░░░; ░ 28 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2002 ░░░░; ░ 12 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2002 ░░░░; ░ 16 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2002 ░░░░; ░ 28 ░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2003 ░░░░; ░ 1 ░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 4 ░░░░░░ 2003 ░░░░; ░ 22 ░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2004 ░░░░; 26 ░░░░░░░ 2004 ░░░░; 10 ░░░░░░░ 2004 ░░░░; 18 ░░░░░░ 2005 ░░░░; 13 ░░░░░░░ 2005 ░░░░; 25 ░░░░░░ 2006 ░░░░; 26 ░░░░░░░ 2006 ░░░░; 24 ░░░░░ 2006 ░░░░; 27 ░░░░░ 2006 ░░░░; 25 ░░░░░░ 2007 ░░░░; ░ 11 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 1993 ░░░░; ░ 21 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2002 ░░░░; ░ 3 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2003 ░░░░; ░ 22 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2007 ░░░░; ░ 1 ░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 9 ░░░░░░ 2008 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░