Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4220/2022 ~ М-3725/2022 от 17.10.2022

2-4220/2022

24RS0040-01-2022-005262-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края              13 декабря 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Лукиновой Е.А.,

с участием представителя истца КГКУ УСЗН – Руденко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Чупиной Е.В. о взыскании неправомерно полученных выплат, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось с иском к Чупиной Е.В. о взыскании неправомерно полученных выплат, мотивируя требования тем, что 01.04.2021 Чупина Е.В. через Единый портал государственных услуг Российской Федерации обратилась в территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Норильску Красноярского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка Ч.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте от 3 до 7 лет включительно, суммы которой перечислялись на расчетный счет в кредитной организации, указанной ответчиком в заявлении. На основании заявления Чупиной Е.В. от 01.04.2021, территориальным отделением было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно в размере 14 287,50 рублей с 01.01.2021 по 22.07.2021. Данная выплата была перечислена на банковский счет на основании заявления Чупиной Е.В. Вместе с тем, Чупиной Е.В., была ошибочно назначена ежемесячная денежная выплата сроком по 22.07.2022 (фактически, до достижения ребенком 9-ти летнего возраста), при том, что ребенок Чупиной Е.В. достигла 8-летнего возраста 23.07.2021 с указанной даты Чупина Е.В. утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты. Распоряжением территориального отделения от 27.12.2021 (при обнаружении ошибки) Чупиной Е.В. прекращена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно с 23.07.2021. Таким образом, Чупиной Е.В. необоснованно выплачена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, за период с 23.07.2021 по 31.12.2021 в размере 75 585,48 рублей. Просит суд взыскать указанную сумму неосновательного обогащения и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 468 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН» - Руденко Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Чупина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72) Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об установлении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чупина Е.В. является матерью Ч.О., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о рождении №.

01.04.2021 Чупина Е.В. через Единый портал государственных услуг Российской Федерации обратилась в территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Норильску Красноярского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка Ч.О., 23.07.2013 года рождения в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В соответствии с государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п мероприятие, предусмотренное строкой 1.12 перечня мероприятий, предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставляемой нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в соответствии с Порядком назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края, на дату обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет (п. 7 Порядка).

На основании заявления Чупиной Е.В. от 01.04.2021, территориальным отделением было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно в размере 14 287,50 рублей с 01.01.2021 по 22.07.2021. Данная выплата была перечислена на банковский счет на основании заявления Чупиной Е.В.

Вместе с тем, Чупиной Е.В., была ошибочно назначена ежемесячная денежная выплата сроком по 22.07.2022 (фактически, до достижения ребенком 9-ти летнего возраста), при том, что ребенок Чупиной Е.В. достигла 8-летнего возраста 23.07.2021 с указанной даты Чупина Е.В. утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Распоряжением территориального отделения от 27.12.2021 (при обнаружении ошибки) Чупиной Е.В. прекращена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно с 23.07.2021.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд, рассматривая вопрос об оценке доводов истца о недобросовестных действиях истца, повлекших незаконное получение выплат, учитывает, что при обращении в уполномоченный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на заявителе лежала обязанность предоставить сведения согласно типовой форме, а на Учреждении - проверить данные сведения, запросить в уполномоченных органах сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты. Как мать ребенка, находящегося в возрасте от трех до семи лет, Чупина Е.В. имела право на обращение в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, предоставив сведения о своей семье согласно типовой форме, при этом доказательств, подтверждающих, что ответчик сообщила заведомо ложные сведения, не представлено. Доказательств того, что в действиях ответчика усматривается недобросовестность, злоупотребление, направленных на неосновательное обогащение, а также о наличии счетной ошибки, истцом не представлено. Напротив, материалы дела содержат доказательства отсутствия в действиях ответчика недобросовестности, поскольку сведения о дате рождения Ч.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения были представлены, с связи с чем уполномоченный орган по достижении несовершеннолетней возраста 8 лет должен был прекратить выплаты, обязанность обращения в КГКУ УСЗН для прекращения выплат после достижении несовершеннолетней возраста 8 лет на ответчика не возлагалась.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Чупиной Елене Васильевне о взыскании неправомерно полученных выплат, судебных расходов удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 98 ГПК РФ не подлежат взысканию с ответчика расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче настоящего иска, в удовлетворении которого судом отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░