Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2022 ~ М-110/2022 от 31.03.2022

     Дело № 2-139/2022

УИД 42RS0029-01-2022-000187-09

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Алтынбаевой Н.А.,

При секретаре Новиковой И.А.

пгт. Ижморский                                04 мая 2022 г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к Алиеву И.Ю, о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения города Кемерово обратился в суд с иском к Алиеву И.Ю. о взыскании незаконно полученных денежных средств, свои требования, мотивируя тем, что ответчик Алиев И.Ю. обратился в ГКУ ЦЗН города Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все необходимые для этого документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991, регламентирующим деятельность органов службы занятости.

Указывает, что финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет средств государственного бюджета.

В связи с отсутствием подходящей работы Алиеву И.Ю. был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

При постановке на учет Алиеву И.Ю. были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать о всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Алиев И.Ю., вставая на учет в Центр занятости предоставил справку ДД.ММ.ГГГГ о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с тем, что Алиев И.Ю. относился к категории детей-сирот и не представлял документы о своей трудовой деятельности, ему было назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Кемеровской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Алиев И.Ю. получил пособие в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Алиев И.Ю. на основании приказа был снят с учета в качестве безработного, в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

15.05.2019 ГКУ ЦЗН г. Кемерово был направлен запрос в Управление образования администрации г. Кемерово о проверке подлинности справки о том, что Алиев И.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно полученному ответу, справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая, что Алиев относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации г. Кемерово не выдавалась.

Таким образом, Алиев И.Ю. получил пособие по безработице в сумме <данные изъяты> руб. обманным путем, предоставив, поддельную справку об отнесении его к категории детей-сирот.

Просит взыскать с Алиева И.Ю. незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кемерово.

Истец ГКУ ЦЗН г. Кемерово извещен о судебном заседании надлежащим образом. Своего представителя в суд не направил.

Ответчик Алиев И.Ю. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не предоставил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ Алиева И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> следует, что он просит зарегистрировать его в целях поиска подходящей работы, и в дальнейшем, при невозможности предоставления органами занятности подходящей работы – в качестве безработного. Назначенную выплату пособия по безработице просит перечислять на его № (л.д.18). Данным заявлением он подтвердил, что не работает по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам гражданско-правового характера, в том числе заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, временные и сезонные работы. Не занимается предпринимательской деятельностью, в том числе без государственной регистрации и не имеет свидетельств на право такой деятельности, и т.д.

Данным заявлением он обязался, что в период, когда состоит на учете в качестве безработного в соответствии с установленным порядком регулярно посещать службу занятости, активно искать работу, немедленно сообщать в службу занятости об изменении любого из вышеперечисленных обстоятельств. Он предупрежден, что в случае (попытки) сокрытия любого из этих обстоятельств в период, когда он состоит на учете по безработице, он несет ответственность согласно ст. 35 Закона «О занятости населения в РФ» с полным возмещением ущерба за весь период получения пособия обманным путем.

В этот же день Алиев И.Ю. под роспись был ознакомлен с обязанностями безработных граждан (л.д.9).

Приказом ГКУ ЦЗН г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ Алиев И.Ю. признан безработным (личное дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно приказу ГКУ ЦЗН г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) в соответствии со ст.30, 31, 32, 33, 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» на основании представленных документов Алиеву И.Ю. назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ Установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 6 месяцев. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ

С указанными приказами ответчик Алиев И.Ю. ознакомлен под роспись лично ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от 16.02.2022, предоставленной ГКУ Центр занятости населения города Кемерово Алиеву И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт РФ № зарегистрированному по адресу: <адрес> были перечислены денежные средства в ОСБ 8615/453 на счет № в виде выплаты пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.6).

Из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ Алиев И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт РФ <данные изъяты>, адрес места жительства: <адрес> отношение к занятости – не занят трудовой деятельностью, основание незанятости: выпускник <данные изъяты> (л.д.7).

Приказом ГКУ ЦЗН г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Алиев И.Ю. в соответствии с п.2 ст.35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве безработного в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (личное письменное заявление от 02.08.2017) (л.д.12).

Согласно справке, выданной управлением образования администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, Алиев И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.13).

Директором ГКУ ЦЗН г. Кемерово на имя заместителя начальника управления образования администрации г. Кемерово 15.05.2019 был сделан запрос в котором он просит проверить достоверность выдачи справки об отнесении Алиева И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ к категории лиц из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.14).

На данный запрос заведующий отделом охраны детства управления образования администрации г.Кемерово 24.05.2019 сообщил, что справка от ДД.ММ.ГГГГ Алиеву И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая отнесение данного гражданина к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования города Кемерово не выдавалась (л.д.15).

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения", пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными; решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным; пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (ред. от 25 декабря 2018 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 11 декабря 2018 года) "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

На основании ст. 2 указанного Закона, занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

П. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения", предусмотрено, что выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Настоящего Закона.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик не имел права на получение пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., так как не относился к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, выплаченные ответчику денежные средства в общей <данные изъяты> руб. подлежат взысканию с него в пользу истца, как неосновательно полученные. Поскольку действительно, как установлено судом, ответчик, не имел права получать пособие по безработице в Центре занятости населения за указанный период, в повышенном размере, который предусмотрен для данной категории лиц.

Согласно сведениям, предоставленным ФНС России по запросу суда у Алиева И.Ю. в ПАО «Сбербанк России» имеется счет № дата открытия счета ДД.ММ.ГГГГ состояние счета: открытый. Именно на указанный счет и производились выплаты пособия ЦЗН ответчику, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования, а также учитывая, что истец при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в соответствии с абз.3 п.1 ч. 1 ст. 333.19 за требования имущественного характера в сумме 5 059,77 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово удовлетворить.

Взыскать с Алиева И.Ю, в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово материальный ущерб в размере <данные изъяты>

Взыскать с Алиева И.Ю, пользу бюджета Ижморского муниципального округа госпошлину в сумме 5 059,77 (пять тысяч пятьдесят девять) рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ижморский районный суд в течение месяца с момента принятия мотивированного решения.

Председательствующий                        Алтынбаева Н.А.