Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-725/2022 от 13.05.2022

Дело №5-725/2022

УИД 92RS0002-01-2022-002358-27

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

г. Севастополь                                      13 мая 2022 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семивеличенко Леонида Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении 92 СП №022480 от 11.05.2022, Семивеличенко Л.А. привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Согласно ст.29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Правонарушение, согласно протоколу, совершено Семивеличенко Л.А. по адресу: г. Севастополь, г. Балаклава, ул. Аксютина, д.16.

В соответствии с абз.2,3 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с абз.5 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось. В деле имеется лишь определение о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования от 21.04.2022, тогда как в действительности каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в рамках определения 92 СВ №003174 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, и проведении административного расследования, в том числе путем проведения экспертиз, установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, с учетом того, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29 Кодекса РФ об АП.

Согласно п.5 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа.

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, её пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае местом совершения административного правонарушения является: г. Севастополь, г. Балаклава, ул. Аксютина, д.16., что находится в юрисдикции мировых судей Балаклавского судебного района г. Севастополя, в связи с чем настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г. Севастополя, поскольку, согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях данной категории рассматриваются мировыми судьями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4 Кодекса РФ об АП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 Кодекса РФ об АП, в отношении Семивеличенко Леонида Анатольевича на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Балаклавского судебного района г. Севастополя (299043, Балаклава, г. Севастополь, ул. Невская, д. 5) - по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Севастопольский городской суд.

                                         Судья                        Н.Н. Кныш