Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2022 от 02.02.2022

Дело №

Протокол №

      УИД 44RS0№-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чухлома                                                  25 февраля 2022 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Юхман Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Смирнова Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, образование среднее-специальное, женатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут Смирнов Г.К. в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций» и п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области» находился в помещении торгового зала магазина «10 Баллов», расположенного по адресу: Костромская область г. Чухлома ул. М.Горького               д. 4 «а» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

В судебное заседание Смирнов Г.К. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МОтд МВД России "Чухломское" Смирнов Н.К. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из смысла положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом при наличии определенных условий, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (4970E05g7tBL" 4970E05g7tBL" п.п. «а.2» п. «а» ст. 104970E05g7tBL" п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (22117F7344A9FA98D7D829F651EB83F493F8EABD8A50E292FC1DF57E8DC5BB08CC5423D0664D1D4756A8E85945AA47254970E05g7tBL" 22117F7344A9FA98D7D829F651EB83F493F8EABD8A50E292FC1DF57E8DC5BB08CC5423D0664D1D4756A8E85945AA47254970E05g7tBL" п.п. «б» п. 322117F7344A9FA98D7D829F651EB83F493F8EABD8A50E292FC1DF57E8DC5BB08CC5423D0664D1D4756A8E85945AA47254970E05g7tBL" п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Своими действиями Смирнов Г.К. нарушил п. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 и п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Смирнова Г.К. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП МОтд МВД России "Чухломское" ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Смирнова Г.К. и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности Смирнова Г.К. в совершении правонарушения.

Действия Смирнова Г.К. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, вынуждающих Смирнова Г.К. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, не выявлено, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения. 14.04.2021 года Смирнов Г.К. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде наказания, судья учитывает, что нарушение Смирновым Г.К. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает реальную угрозу не только его собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, может являться причиной распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области.

При таких обстоятельствах, в качестве административного наказания Смирнову Г.К. следует применить административный штраф, поскольку менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, одной из которых, в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений.

При этом судья считает возможным назначить Смирнову Г.К. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 УК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Смирнова Г.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Костромской области (МО МВД России "Чухломское" по Костромской области), ИНН 4401005116, КПП 440101001, ОКТМО 34646101,

наименование банка: Отделение Кострома банка России/УФК по Костромской области г.Кострома; номер счета получателя платежа 03100643000000014100,

кор. счет – 40102810945370000034,

БИК 013469126, КБК 18811601201010601140, наименование платежа: штраф,

УИН 18880244220440763777.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                     Юхман Л.С.