Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2023 ~ М-449/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-735/2023

УИД - 24RS0012-01-2023-000560-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре	Петуховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой Галины Ивановны к администрации города Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Горшкова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 858 кв.м, вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Требования истца мотивированы тем, что в 2004 году Горшкова Г.И. принята в члены СНТ «Жарки», на протяжении всего времени добросовестно, открыто и непрерывно использует земельный участок по назначению, оплачивает членские взносы, в связи с чем полагает, что ей, как члену садоводческого товарищества спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе. Земельный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет и сформирован как объект недвижимости.

Истец Горшкова Г.И., представитель истца по доверенности Орлова М.В. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От Орловой М.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать ввиду того, что истцом не представлены документы, из которых можно установить какая территория была отведена садовому обществу, и какая выделена истцу. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте рассмотрения дела, направил письменный отзыв, в котором указывает, что общество не возражает против удовлетворения иска при соблюдении истцом ограничений, установленных законодательством в отношении земель, находящихся в границах охранных зон электрических сетей.

Представитель третьего лица Енисейская ТГК-13, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что испрашиваемый земельный участок предположительно находится в границах 3 пояса ЗСО поверхностного водозабора на р. Енисей.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в период выделения земельного участка садовому обществу, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 г., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся от 28 декабря 1965 года № 186 был отведен земельный участок для коллективного садоводства работникам ремонтно-механического завода Красноярскгэсстроя в урочище «Кубовый» площадью 5,27 га; работникам Овсянского поселкового совета – в урочище «Баровая», на площади 1,22 га.

Решением Овсянковского поселкового Совета народных депутатов № 59 от 10 августа 1979 года, решением исполкома краевого Совета народных депутатов № 386_15 от 25 июля 1979 года Овсянковскому поссовету сроком на один год предоставлено под огороды 20 га земли не покрытых лесом под ЛЭП – 220.

15 мая 1984 года от деревообрабатывающего завода в Дивногорский городской совет депутатов направлено ходатайство о создании садового кооператива «Жарки».

Решением исполнительного комитета Овсянского поселкового Совета народных депутатов от 14 сентября 1984 года № 60-09 «О работе руководства деревообрабатывающего завода и Манской сплавной конторы по развитию коллективного садоводства и огородничества в свете решения исполкома горсовета от 20 января 1983 года № 02-01 и сессии поссовета от 20 июля 1984 года» руководству Деревообрабатывающего завода необходимо разработать на 1985 год план мероприятий по оказанию помощи членам кооператива «Жарки» в организации подъездных путей к участкам, обеспечении участков водой для полива огородов и благоустройства территории кооператива с привлечением средств членов кооператива. Потребовать от правления кооператива «Жарки» упорядочения застройки участков в соответствии с существующими нормами и правилами застройки дачных участков.

Решением Малого Совета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 15 октября 1992 года № 205 м установлено, что комитету по земельной реформе необходимо организовать работы по подготовке и выдаче свидетельств землепользования земельных участков. Государственные акты выдавать предприятиям, организациям, учреждениям, прошедшим инвентаризацию земель и соглашение с экологическими службами.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, постоянного пользования землей ККР 4600 № 129000 от 02 ноября 1992 года, садоводческому обществу «Жарки» выделен земельный участок 200000 кв.м с особым режимом использования.

Постановлением администрации Красноярского края от 29 октября 1997 года № 584-п садовому товариществу «Жарки» было предоставлено 1,05 га земель из земель специального земельного фонда края, расположенных в 38 квартале Дивногорского лесничества, для садоводства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ДНТ «Жарки» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 11 марта 2014 года.

Из протокола общего собрания членов ДНТ «Жарки» от 08 июня 2019 года следует, что товарищество переименовано в СНТСН «Жарки».

Согласно членской книжке садовода, справке председателя днт «Жарки», Горшкова Г.И. с 2004 года является членом садового товарищества «Жарки», пользуется земельным участком № 253, площадью 688 кв.м, задолженности по членским взносам не имеет.

Земельный участок, которым пользуется истец, прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № определены характерные точки границ, площадь земельного участка, то есть участок сформирован, как объект недвижимости.

Согласно ответу министерства лесного хозяйства Красноярского края, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Суд приходит к выводу и это подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом дачного некоммерческого товарищества «Жарки», созданного до введения Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Горшковой Галины Ивановны к администрации города Дивногорска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Горшковой Галиной Ивановной право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 688 +/- 14.19 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья                             /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 02 августа 2023 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _______________________ Мальченко А.А.