Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1801/2022 ~ М-1498/2022 от 10.06.2022

Дело № 2-1801/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-001980-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.

рассмотрел в <адрес> в открытом судебном заседании 28 июля 2022 года гражданское дело по иску Стукан Д.А. <данные изъяты>, Стукан О.В. ДД.ММ.ГГГГ к Администрации Комсомолького сельского поселения Омского муниципального района Омской области № о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Стукан Д.А., Стукан О.В. обратились в Омский районный суд Омской области к Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 114,8 кв.м. в реконструированном виде; о признании права собственности на реконструированное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому.

В обоснование заявленных требований указано, что Стукан Д.А., Суткан О.В. являются собственниками жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. Кроме этого, они также являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположена <адрес>. В связи с тем, что квартира состояла из 3-х жилых помещений ими произведена реконструкция в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения их бытовых нужд, связанных с проживанием в квартире. На прилегающем к спорной квартире земельном участке ими было пристроена жилое помещение площадью 72,2 кв.м. В результатете чего общая площадь помещения увеличилась до 114,8 кв.м. Согласно заключения специалиста Автономной некоммерческой организации «Центр развития экспертиз «Лаборатория экспертных исследований», реконструкция не требует проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Произведенная реконструкция согласована с собственником квартиры № 2, расположенной в жилом доме - Алгазиной В.В. 28.09.2021 они обратились в Администрацию Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о согласовании произведенной реконструкции, однако им было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство. Пристройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, соответствует иным правилам и нормам, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, не нарушает иные законные права и интересы третьих лиц.

В судебном заседании истцы Стукан Д.А., Стукан О.В. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, дополнительно пояснили, что реконструкция заключалась в пристройке жилого помещения, в котором расположены санузел, кухня и детская комната, строительство закончено в сентябре 2021. Согласно заключению специалиста реконструкция соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Представитель ответчика Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв (л.д. 120-121).

Третье лицо Алгазина В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 134).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истцов, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. В доме расположены жилые помещения с кадастровыми номерами № (л.д. 69).

Жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 55:20:080101:4551, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Стукан О.В., Стукан Д.А. - по 1/2 доли в праве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

Из технического паспорта на жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу:<адрес>, составленного по состоянию на 17.06.2011 ГУ Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», усматривается, что <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., подсобной - 11,5,0 кв.м., площадь лоджии, балкона, веранды, кладовых - 11,9 кв.м. состоит из: трех комнат 14,2 кв.м., 9,2 кв.м., 7,7 кв.м., двух веранд 5,2 кв.м., 6,7 кв.м. (л.д. 18-19).

Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий жилое помещение было реконструировано, перепланировано.

Согласно ответу Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 29.09.2021 № 6 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что истцами предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, так как они обращались в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2022 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 440+/-7 кв. м. из земель населенных пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Стукану Д.А., Стукан О.В.- по 1/2 доли в праве каждому (л.д. 135-136)

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Пунктом 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения, подготовленного АНО ЦРЭ «ЛэИ» по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что вновь возведенный пристрой является жилым строением, пригодным для постоянного проживания, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных и иных норм и правил, не здает угрозы для лиц в нем проживающих и иных лиц (л.д. 105).

Согласно дополнению к заключению специалиста АНО ЦРЭ «ЛэИ№ 065.04-21/СТ/С от 18.07.2022, строение, составляющее <адрес> общей площадью на основании технического плана составляет 114,8 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 145).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, реконструкция и перепланировка жилого помещения с кадастровым номером 55:20:080101:4551 не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого <адрес> в <адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение истцов расположено в жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Собственник жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Алгазина В.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д. 134), указала, что пристройка к жилому дому, расположенная по адресу: <адрес>, не нарушает ее прав и законных интересов (л.д. 13).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в указанном жилом доме площадью 114,8 кв.м. с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за Стукан Д.А., Стукан О.В. право общей долевой собственности на реконструированное, перепланированное жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 114,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствии с исковыми требованиями о размере долей - по 1/2 доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 114,8 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 114,8 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

             ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░

     ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 04.08.2022.