Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2021 ~ М-173/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-202/2021

43RS0011-01-2021-000229-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                          20 апреля 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному автономному учреждению «Вятский торгово-промышленный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Верхнекамского района ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в кладовой для продуктов в нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены имеют следы протеканий; в нарушение п.2.4.14 СП 2.4.3648-20 в общежитии по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> этаже, на котором проживают девушки, отсутствует комната гигиены для девушек; в нарушение п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 туалетная комната на <данные изъяты> этаже не оборудована кабинами с дверями. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору КОГПОАУ «ВТПТ» внесено представление, но нарушения не устранены. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и интересы обучающихся, работников, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

С учетом уточнения требований просит суд обязать КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» устранить нарушения п.п. 2.5.3, 2.4.11, 2.4.14 СП 2.4.3648-20, а именно выполнить следующие работы: отремонтировать стены кладовой, произвести их отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, устранить следы протеканий; оборудовать на <данные изъяты> этаже общежития комнату гигиены для девушек; оборудовать туалетную комнату на <данные изъяты> этаже общежития кабинами с дверями.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Жукова А.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» - директор <данные изъяты> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала. Указала, что с целью организации и проведения ремонтных работ ответчиком проведена подготовительная работа, закуплены отделочные материалы, приобретены сантехнические перегородки и сантехническое оборудование для оборудования комнаты гигиены для девочек. Переоборудование туалетных комнат запланировано на <данные изъяты> время, поскольку в настоящее время идет образовательный процесс. Проведение ремонтных работ приведет к невозможности эксплуатации туалетных комнат и потребует выселения студентов из общежития ввиду невозможности пользования туалетом. В связи с этим при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, просила установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменном отзыве считает требования прокурора подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Верхнекамского района Жукову А.А., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного федерального закона).

Согласно пп. 8 п.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.3 ч.4 этой статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Данные Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, предоставлению мест временного проживания (п.1.1. Правил).

Указанные Правила с момента введения их в действие являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1. Правил, то есть в данном случае распространяются на объект образования КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум», являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Согласно п.2.4.14 СП 2.4.3648-20 в общежитиях (интернатах), кроме общежитий квартирного (гостиничного) типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе: на каждом этаже комнаты гигиены для девушек.

В силу п.2.4.11 туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

В соответствии с п.2.5.3 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» является профессиональной некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для оказания услуг, выполнения работ в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере образования. Учредителем и собственником имущества техникума является Кировская область (п.п. 1.6, 1.9-1.11 Устава).

Техникум является юридическим лицом, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать соглашения, быть истцом и ответчиком в суде. В целях повышения эффективности образовательного процесса и достижения высоких результатов в учебной и воспитательной работе в Техникуме могут существовать в качестве структурных подразделений: учебно-производственные мастерские; гараж; бухгалтерия; общежитие; столовая (п.1.12, 1.17 Устава) (л.д.8-29).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в оперативном управлении КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум», расположенного по адресу: <адрес>, находится общежитие, назначение: жилое, постоянного проживания, <данные изъяты>- этажное, площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верхнекамского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум».

В ходе проверки КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» прокуратурой района выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе следующие нарушения: в кладовой для продуктов в нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены имеют следы протеканий; в нарушение п.2.4.14 СП 2.4.3648-20 в общежитии по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> этаже, на котором проживают девушки, отсутствует комната гигиены для девушек; в нарушение п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 туалетная комната на <данные изъяты> этаже не оборудована кабинами с дверями.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Вышеуказанные нарушения пунктов 2.4.14, 2.4.11, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 отражены в пунктах 7, 9, 5 представления (л.д.32).

До настоящего времени требования представления КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» не исполнены.

Согласно ответу КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора в складском помещении для хранения сыпучих продуктов запланирован косметический ремонт на ДД.ММ.ГГГГ.; выполнение пункта 7 предписания об отсутствии комнаты гигиены для девочек на <данные изъяты> этаже, а также пункта 9 об отсутствии кабинок с дверями в туалете на <данные изъяты> этаже, не представляется возможным в настоящий момент, поскольку приведет к невозможности эксплуатации туалетных комнат. Так как в течение учебного года в общежитии проживают студенты, проведение ремонта потребует их выселения ввиду невозможности пользования туалетом. Переоборудование туалетных комнат запланировано на ДД.ММ.ГГГГ. (каникулярное время) (л.д.33-34).

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Принимая во внимание, что совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт нарушения КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» требований пунктов 2.4.14, 2.4.11, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, направленных на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц (обучающихся техникума, работников учреждения), суд находит заявленные прокурором района исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представителем ответчика КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» заявлено ходатайство об установлении в решении суда срока исполнения решения по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в каникулярное время до начала нового учебного года. В подтверждение ходатайства о выполнении работ в указанный срок ответчиком представлены копии счетов на оплату и платежных поручений о приобретении отделочных материалов, сантехнических перегородок и сантехники для оборудования комнаты гигиены для девочек (л.д.43-47).

Помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Жукова А.А. в судебном заседании против установления заявленного ответчиком срока для исполнения решения суда (по ДД.ММ.ГГГГ) не возражала.

По правилам статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что в силу действующих санитарных норм и правил образовательный процесс невозможен в условиях предстоящих ремонтных работ в образовательном учреждении, суд находит ходатайство ответчика об установлении в решении суда срока для его исполнения подлежащим удовлетворению.

Определяя срок для исполнения решения суда согласно ст.206 ГПК РФ, суд исходит из характера проведения необходимых процедур и сроков проведения ремонтных работ для оборудования комнаты гигиены для девочек, а также переоборудования туалетных комнат, иных заслуживающих внимание обстоятельств, отсутствия возражений со стороны прокурора относительно установления данного срока, и полагает достаточным и разумным срок, предложенный представителем ответчика, - по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6000 рублей.

Учитывая, что исковые требования прокурора Верхнекамского района удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, но иск был подан в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчика КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 2.5.3, 2.4.11, 2.4.14 ░░ 2.4.3648-20, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░