Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2020 (2-825/2019;) ~ М-801/2019 от 07.11.2019

            дело № 2-64/2020 (2-825/2019)

УИД 35RS0022-01-2019-001372-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им.Бабушкина                                            15 мая 2020 года

         Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Поповой Е.О.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Климова В.И. к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

    Климов В.И. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

    В обоснование заявленных требований указано, что в 19__ году истец построил спорный жилой дом без оформления документов. Указанный жилой дом внесен в похозяйственные книги, до выхода на пенсию им уплачивался налог на недвижимое имущество. В 20__ году на жилой дом оформлены технический и кадастровый паспорта. Дом обладает признаками самовольной постройки. Однако, не нарушает прав и интересов третьих лиц, соответствует градостроительным и строительным нормам, его сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом в досудебном порядке.

Определением суда от "___"_______20___, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по делу привлечена супруга истца Климова Н.И.

    В судебное заседание истец Климов В.И. и третье лицо Климова Н.И. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании "___"_______20___ истец требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что жилой дом построил на земельном участке, устно предоставленным ему мастером лесхоза. Разрешения на строительство жилого дома не получал. С октября 1986 года проживает в указанном доме. Третье лицо Климова Н.И. доводы истца подтвердила, пояснила, что самостоятельных требований в отношении спорного дома не имеет.

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вологодской области в суд не явились, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) (действовавшего в период строительства истцом жилого дома), гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В силу пунктов 1, 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970, закрепил выше указанное положение и, предусмотрел в статье 11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в статье 104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Кроме того, названные лица вправе переоформить предоставленные на данном виде права земельные участки в собственность (статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной НККХ РСФСР 25.12.1945, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, в число прочего, могут служить платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

На основании пунктов 16, 17 указанной Инструкции вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности или праве застройки на основании указанных документов разрешался в каждом отдельном случае горкомхозами и райкомхозами, а в городах республиканского (РСФСР) подчинения - инвентаризационными бюро горисполкомов, при обязательном заключении жилищных управлений, и вносится на окончательное решение исполкома соответствующего Совета депутатов трудящихся. На основании решений соответствующих исполкомов отделы коммунального хозяйства или жилищные управления исполкомов выдают владельцам строений возобновительные документы с указанием, взамен какого утерянного документа производится это возобновление. При отсутствии правоустанавливающих документов на строения, а также документов, косвенно подтверждающих это право, вопрос о принадлежности строения разрешается в суде.

     В судебном заседании установлено, что в 19__ году Климовым В.И. без получения разрешения на строительство, на предоставленном в устном порядке земельном участке построен одноэтажный жилой дом, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>.

"___"_______20___ указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №... (инвентарный №...). Сведения о правообладателе и об обременении объекта отсутствуют.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью <...> кв.м, кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилая застройка.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим и кадастровым паспортами от "___"_______20___, постановлением администрации сельское поселение Миньковское от "___"_______20___ №... «О присвоении адресов объектам адресации», выписками из похозяйственных книг за 1997-2001, 2017-2021, выписками из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №..., и жилого дома с кадастровым №..., страховыми полисами СОАО <...> за 2000, 2001 годы, иными материалами дела.

Из информации Территориального управления Росимущества в Вологодской области от "___"_______20___ №..., Департамента имущественных отношений Вологодской области от "___"_______20___ №..., Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от "___"_______20___, администрации сельского поселения Миньковское от "___"_______20___ №..., жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствует в реестрах федеральной, областной, муниципальной собственности.

Согласно результатам обследования ООО «Лаборатория судебных экспертиз» от "___"_______20___ №..., техническое состояние объекта – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к несущим строительным конструкциям по их состоянию несущей способности, прочности и устойчивости. При строительстве объекта нарушения строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил не допущено. Жилой дом не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью или имуществу граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

"___"_______20___ Администрацией Бабушкинского муниципального района Климову В.И. отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №... по адресу: <...>, поскольку на указанном земельном участке расположен жилой дом, правоустанавливающие документы на который заявителем не представлены.

Гражданское законодательство, действовавшее до 1990 года, не содержало положений о самовольной постройке, аналогичных положениям статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Часть первая Гражданского кодекса РФ, предусматривающая правовое регулирование последствий возведения самовольной постройки (статья 222 настоящего Кодекса), введена в действие с 01.01.1995 (статья 1 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Как следует из материалов дела, до обращения истца в суд с настоящим иском владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 Гражданского кодекса РФ, а также требований об истребовании земельного участка площадью 1079 кв. м, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости самовольной постройкой не является.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. (часть 1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя. (часть 4).

Статья 305 Гражданского кодекса РФ гласит, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. К данным требованиям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Учитывая, что Климов В.И. и члены его семьи фактически проживают в спорном жилом помещении с 19__ года, несут бремя содержания дома как собственники, суд приходит к выводу, что владение истцом жилым домом является открытым, добросовестным и непрерывным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из содержания статей 88, 94 - 100, части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения.

Из материалов дела следует, что на основании определения Тотемского районного суда от 23.12.2019 по делу ООО «Лаборатория судебных экспертиз» проведена строительно-техническая экспертиза. Оплата экспертизы возложена на Управление Судебного департамента в Вологодской области за счет средств федерального бюджета.

Стоимость экспертизы составила 16 000 рублей, что подтверждается счетом-фактурой от "___"_______20___ №... и счетом от "___"_______20___ №....

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возмещения расходов на проведение судебной строительно-технической экспертизы за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Климова В.И. удовлетворить.

Признать право собственности Климова В.И. на жилой дом, кадастровый №..., инвентарный №..., общей площадью <...> кв.м, 19__ года завершения строительства, расположенный по адресу: <...>.

Управлению Судебного департамента в Вологодской области возместить Обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебных экспертиз» <...> расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы №..., назначенной по определению Тотемского районного суда от 23.12.2019 по гражданскому делу № 2-64/2020 (2-825/2019), в сумме 16 000 (Шестнадцать тысяч) рублей за счет средств федерального бюджета, перечислив на расчетный счет <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года.

Судья:                                                                                                   Е.С. Варлова