Решение по делу № 2-133/2022 ~ М-140/2022 от 28.04.2022

УИД: 28RS0№-03

                                                                                              Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

          12 июля 2022 года                                                                                <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Беловой О.В.

при секретаре Биньковской М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Трудовой сельсовет к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО2, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права на земельные доли участников общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец муниципальное образование Трудовой сельсовет обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено постановление № «Об утверждении списков собственников земельных долей». Указанным постановлением был утвержден список собственников земельных долей, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе по ТОО «Борисоглебское», количество собственников земельных долей 439 человек, всего сельскохозяйственных угодий 6585 га, в том числе пашня 4390 га. Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Борисоглебское» выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 14,8 га. В числе лиц, которым выданы свидетельства на право собственности земель ТОО «Борисоглебское», являются ФИО2 и ФИО1. По сведениям администрации Трудового сельсовета вышеуказанные лица умерли. Земельный участок бывшего ТОО «Борисоглебское» с кадастровым номером 28:19:000000:88 площадью 6585 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории поселения Трудового сельсовета <адрес>. С момента издания распоряжения администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников долей», у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:88. Вышеуказанные лица с момента возникновения у них права на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Собственники земельных долей не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законами, не зарегистрировали право собственности. Администрацией Трудового сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены вышеуказанные лица. Список был опубликован в газете «Амурская правда» № (28985) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационном щите администрации Трудового сельсовета и на официальном сайте администрации сельсовета. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей, возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельных долей указанных выше лиц, в администрацию Трудового сельсовета от кого-либо в отношении данных лиц не поступали. В том же номере газеты «Амурская правда» опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Борисоглебское». Данная информация также размещена на информационных щитах и на официальном сайте администрации сельсовета. В установленную дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. По инициативе администрации Трудового сельсовета в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28999) было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ повторного общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Борисоглебское». Информация о проведении повторного собрания также опубликована на информационном щите и на официальном сайте администрации сельсовета. Повторное собрание не состоялось в связи с отсутствием его участников. Постановлением главы Трудового сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Борисоглебское». В указанный список вошли и невостребованные земельные доли указанных лиц. Из списка невостребованных земельных долей следует, что в него включены сведения о земельных долях, которые признаны невостребованными. Просит суд прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Борисоглебское» с кадастровым номером 28:19:000000:88, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении ФИО2 и ФИО1, а также признать право муниципальной собственности за администрацией Трудового сельсовета <адрес> на указанные невостребованные земельные доли.

В судебное заседание представитель истца глава муниципального образования Трудовой сельсовет ФИО4 не явился, от него поступило заявление, из которого следует, что он настаивает на иске в полном объеме, просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права на земельные доли участников общей долевой собственности умерших ФИО2, ФИО1

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>), в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, изучив материалы дела, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

Выслушав доводы представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 ч. 1 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 п.п. 1,2,8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»    невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что совхоз «Борисоглебский» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ТОО «Борисоглебское». На основании Учредительного договора о создании СПК «Борисоглебское» в 1998 году, устава №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ следует, что СПК «Борисоглебское» является правопреемником ТОО «Борисоглебское». Также в свидетельстве о праве собственности на землю ФИО2 и ФИО1 - АМО 19-16 № от ДД.ММ.ГГГГ, АМО 19-16 № от ДД.ММ.ГГГГ, АМО 19-16 № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:88 указано, что в период деятельности ТОО «Борисоглебское» члены товарищества, в том числе ФИО2 и ФИО1, получили в 1994 году на праве общедолевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 14,8 га на одного собственника.

Согласно уставов ТОО «Борисоглебское», СПК «Борисоглебское», ФИО2 и ФИО1 принадлежащие им земельные доли в уставный капитал ТОО «Борисоглебское» не вносили, аренду СПК «Борисоглебский» ни они, ни их наследники не передавали.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № утвердило перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, одними из признаков которых являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и древесно-кустарниковой растительностью, отсутствие ведение сельскохозяйственной деятельности.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах муниципального образования Трудового сельсовета, комиссией в составе главы Трудового сельсовета, специалистов администрации Трудового сельсовета, начальника отдела сельского хозяйства <адрес>, начальника отдела по управлению имуществом и приватизации <адрес>, установлено, что земельный участок общей площадью 6585 га, 300 га категории земли сельскохозяйственного назначения в пределах муниципального образования Трудового сельсовета, расположенные в <адрес>, кадастровый №, бывшие земли ТОО «Борисоглебское», не используется, заросла сорной растительностью, частично имеется произрастания кустарника и молодых деревьев, участок не используется по назначению.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС по <адрес> ЗАГС <адрес>, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно сообщения нотариуса Октябрьского нотариального округа наследственных дел к имуществу умерших ФИО2 и ФИО1 не имеется.

            Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственники земельных долей, полученных в результате приватизации земель бывшего ТОО «Борисоглебское», ФИО2 и ФИО1 более трёх лет не распоряжались ими, фактически не использовали по назначению до смерти, то есть названные земельные доли никем не были востребованы.

             В соответствии с ч.ч. 3.4.5.6 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

             Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в газете "Амурская правда".

             Так, администрацией муниципального образования Трудовой сельсовет были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Борисоглебское» - в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № (28999) на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, на официальном сайте администрации сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей. В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ опубликованы объявления о проведении собрания участников общедолевой собственности на землю бывшего ТОО «Борисоглебское» с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

        Список невостребованных земельных долей не был утвержден, поскольку собрание дважды не состоялось из-за отсутствия дольщиков. В связи с чем, по истечении четырех месяцев со дня опубликования администрацией муниципального образования Трудовой сельсовет <адрес> списка невостребованных долей в средствах массовой информации постановлением главы Трудового сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:88 (бывшего ТОО «Борисоглебское»), расположенном на территории Трудового сельсовета.

Таким образом, администрацией муниципального образования Трудовой сельсовет соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации муниципального образования Трудовой сельсовет в полном объеме.

                        Руководствуясь ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, Федеральным Законом N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 14,8 ░░, ░░░1, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 14,8 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28:19:000000:88 (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 14,8 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 14,8 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28:19:000000:88 (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

         ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░