Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1018/2024 (2-6362/2023;) ~ М-5426/2023 от 20.12.2023

Дело № 2-1018/2024

УИД №60RS0001-01-2023-011314-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Псков                                 15 июля 2024 года                            

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                  Жбановой О.В.,

при помощнике                              Мирончук Т.А.,

с участием прокурора                               Пузанской Е.А.,

представителя истца и третьего лица                 Лебедевой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Пскова к Афанасьевой Н.П. и Афанасьеву П.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Пскова обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Афанасьевой Н.П. и Афанасьеву П.В. о выселении из жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: Псковская **, с предоставлением другого жилого помещения по договору найма в маневренном жилищном фонде 2-х комнат (комната №5 жилой площадью 12,1 кв.м. и комната №6 жилой площадью 10,5 кв.м.), расположенных на 1-ом этаже в квартире №1 по адресу: ** до расселения аварийного многоквартирного дома по адресу: **, в котором существует опасность для пребывания людей.

Представитель истца Администрации г. Пскова и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Лебедева О.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Афанасьева Н.П. и Афанасьев П.В. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 09.02.2024 Афанасьева Н.П. направила в адрес суда письменные возражения на исковые требования, в которых указала, что дом начал рушиться с 2010 года, с 2011 по 2018 она обращалась в различные инстанции, в результате чего дом признали аварийным, от переселения в жилое помещение на ул. Герцена отказалась по состоянию здоровья.

На основании положений ст.ст. 35, 113, 117 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, учетом согласия представителя истца суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Афанасьева Н.В. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Комитета по социальной защите Псковской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель территориального отдела г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

В силу части 4 статьи 15 данного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47), по результатам работы межведомственная комиссия принимает, в частности, решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в данном Положении требованиями.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 ЖК РФ).

В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3.1 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Судом установлено, что Афанасьева Н.П. с 1997 года является собственником квартиры №3 общей площадью 48,8 кв.м., в трехквартирном доме по адресу: **

Согласно выписке из лицевого счета №02509 от 24.04.2023 в указанном жилом помещении с 13.08.1997 по настоящее время зарегистрированы собственник Афанасьева Н.П., её сын Афанасьев П.В. и дочь Афанасьева Н.В. (т.1 л.д.15,123-124).

Согласно акту выхода в адрес от 06.03.2024 фактически в спорном жилом помещении проживают ответчики Афанасьева Н.П. и Афанасьев П.В. (т.1 л.д. 225).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 20.02.2014 №** признана непригодной для проживания до решения собственниками вопроса о дальнейшем ее использовании (т. 1 л.д.184-185,199-200).

В период с 2012 по 2018 г.г.,2021-2022 Афанасьева Н.П. и Афанасьев П.В. неоднократно обращались в Администрацию г. Пскова, Администрацию Псковской области, прокуратуру г. Пскова с заявлениями об улучшении жилищных условий ввиду невозможности проживания в занимаемом жилом помещении, признании дома аварийным, проведении капитального ремонта. На указанные обращения Администрацией г. Пскова ей предлагалось жилое помещение в маневренном фонде, от которого она в письменном виде отказывалась по состоянию здоровья и непригодности проживания в ней инвалида (т. 1 л.д.97-98,99,100,101,180,186-197,188,189,190,191-192,193-194,195,196-197,205-206,207,209,210,212).

Из заключения ООО «КУПИР» от 03.10.2018 следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома№71 по ул. 2-ая Песочная в г. Пскове, а также всех пристроек находятся в полуразрушенном состоянии и подлежат сносу, здание находится в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация жилого дома для проживания в нем людей не пригодна (т. 1 л.д. 22-43).

Согласно акту обследования помещения от 10.10.2018 и заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10.10.2018 жилой дом №** признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.16-19,20-21).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №20/2021-5 от 17.12.2021 жилой дом №** состояние несущих и ограждающих конструкций с учетом выявленных дефектов и повреждений – аварийное (т. 1 л.д.49-96).

23.11.2021, 25.11.2021 Управлением по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Афанасьевой Н.П. предлагалось переселение в жилые помещения маневренного фонда до расселения дома №**, на что от последней поступили письменные отказы, ввиду невозможности переселения, т.к. является нетранспортабельным инвалидом (т. 1 л.д.102,103).

В соответствии с постановлением Администрации г. Пскова от 11.06.2015 №1286 расселение дома №** планируется на 2026 год.

По мнению суда, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома, расположенного по адресу: ** и, как следствие, о наличии угрозы для жизни и здоровья ответчиков, в связи с чем ответчики подлежат переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этого согласно пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ на период до завершения соответствующих расчетов либо до предоставления другого жилого помещения (п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ), но не более чем на два года, что соответствует году расселения спорного авариного дома.

Предоставляемые ответчикам жилые помещения (комнаты) жилой площадью 12,1 кв.м. и 10,5 кв.м. соответствуют норме предоставления, установленной частью 1 статьи 106 ЖК РФ, находятся на первом этаже жилого дома, отремонтированы, благоустроены, что соответствует состоянию здоровья ответчика Афанасьевой Н.П. (т.1 л.д. 164-167), в связи с чем временное переселение ответчиков из аварийного жилого помещения не нарушает их прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194,197-199,233,235,237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (**) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: **, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2-░ ░░░░░░ (░░░░░░░ №5 ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,1 ░░.░. ░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,5 ░░.░.), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░: ** ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2024 ░░░░.