Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-1406/2023 от 01.12.2023

Судья Кирдяпина Н.Г. Дело № 7р - 1406/2023

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск                         13 декабря 2023 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Ивановой А.В. на решение судьи Боготольского районного суда Красноярского края от 19 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Боготола Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 684 от 26 мая 2023 года врио начальника отделения– старшего судебного пристава МОСП по ИНХ ГУ ФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. администрация города Боготола Красноярского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, администрация города Боготола Красноярского края не исполнила в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 2022 года, заявленное после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №16867/22/24097-ИП, о предоставлении ФИО на территории города Боготола Красноярского края жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, не обремененного правами третьих лиц, и не находящегося под арестом, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п.24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решением судьи Боготольского районного суда Красноярского края от 19 июля 2023 года жалоба администрации города Боготола Красноярского края на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник Иванова А.В. просит постановление, решение суда отменить и производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что вина администрации в правонарушении отсутствует, администрация города Боготола Красноярского края принимала необходимые меры по получению финансирования на цели приобретения жилья для детей-сирот.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённые о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Боготола Красноярского края и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

    Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела следует, что 24 августа 2022 года Боготольскийм районным судом Красноярского края был выдан исполнительный лист по гражданскому делу № 2-372/2020. Предмет исполнения: обязать администрацию города Боготола Красноярского края предоставить ФИО жилое помещение на территории города Боготола Красноярского края по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, не обремененное правами третьих лиц, и не находящееся под арестом, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п.24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (л.д.46-48).

    На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску 13 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство (л.д.49-50).

18 октября 2022 года в отношении должника- администрации города Боготола Красноярского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.52).

Решением судьи Боготольского районного суда Красноярского края от 20 января 2023 года администрация города Боготола Красноярского края освобождена от взыскания исполнительского сбора (л.д.103).

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику- администрация города Боготола Красноярского края 14 декабря 2022 года, установлен срок исполнения исполнительного документа - до 20 февраля 2023 года.

Поскольку администрация города Боготола Красноярского края данное требование в установленный срок не исполнила, она обоснованно привлечена к административной ответственности.

Доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения были предметом оценки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 4-П указано, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Неисполнение судебного решения, посягает на институт судебной власти.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 06.12.2018 N 46-АД18-20 возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Заочным решением судьи Боготольского районного суда Красноярского края от 16 мая 2022 года обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО возлагается на администрацию города Боготола Красноярского края, которая является должником (л.д.101-102).

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 08 августа 2022 года заочное решение Боготольского районного суда Красноярского края от 16 мая 2022 года оставлено без изменения (л.д.105-106).

Решение, вступившее в законную силу 08 августа 2022 года, на момент направления должнику судебным приставом исполнителем требования, в добровольном порядке не исполнялось.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В деле нет сведений о том, что администрации города Боготола Красноярского края в установленном порядке после получения требования судебного пристава-исполнителя была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, в том числе и по мотиву недостаточности финансирования. Соответственно, судебное решение и основанные на нём требования судебного пристава-исполнителя подлежали исполнению.

Кроме того, в деле не имеется данных о том, что после получения требования судебного пристава-исполнителя и до окончания установленного в нём срока исполнения администрация города Боготола Красноярского края в рамках конкретного исполнительного производства предпринимала какие-либо эффективные меры к предоставлению ФИО жилья.

В этой связи постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Наказание администрации г.Красноярска определено минимальное, установленное санкцией статьи для юридических лиц.

Решение судьи, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ № 684 ░░ 26 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░– ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░:                        ░░░░░░░ ░.░.