Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-280/2023 от 01.03.2023

    Дело № 12-280/2023

УИД 21RS0025-01-2022-002592-75

                            РЕШЕНИЕ

                по делу об административном правонарушении

    3 апреля 2023 года                                                                                      г. Чебоксары

        Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В. на постановление городской административной комиссии от дата ----- о привлечении Артемьевой Наталии Николаевны к административной ответственности по ч.1ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                            у с т а н о в и л :

    Постановлением административной комиссии городской административной комиссии адрес от дата ----- Артемьева Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики ----- от датаг. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб..

дата в Ленинский районный суд г.Чебоксары поступил протест заместителя прокурора г.Чебоксары, в котором ставиться вопрос об изменении вышеуказанного постановления в части назначенного административного наказания. Прокурор полагает, что исходя из системного толкования ст.3.4 КоАП РФ, частей 1 и 2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» назначенное Артемьевой Н.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. за впервые совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», назначено без учета ст.3.4 КоАП РФ, что является необоснованным и противоречащим требованиям законодательства. В связи с чем, просит изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, заменив его на предупреждение.

        В судебном заседании представитель прокуратуры г. Чебоксары – помощник прокурора г.Чебоксары Кириллова З.А., поддержала протест по изложенным в нем доводам.

        Представитель городской административной комиссии Князева М.А. в судебном заседании заявила, что считает принятое по делу об административном правонарушении постановление законным и обоснованным. Назначенное наказание соответствующим положениям ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафаразмер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи КоАП РФ.

        Лицо, привлеченное к административной ответственности, извещенное о времени и месте рассмотрения протеста по оспариваемому постановлению, в суд не явилась.

        Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

        В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

        Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

        Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

        Ч.2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики № 22 установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

        На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 11.05.2017 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары",

    Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка на пр. И. Яковлева, 4Б в г. Чебоксары. Бесплатное время парковки установлено 30 мин.

    Постановлением административной комиссии городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Артемьева Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

        Из постановления следует, что дата в период времени с 17 час. 25 мин. по 17 час. 59 мин. собственник транспортного средства Артемьева Н.Н., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, адрес не осуществила уплату за размещение ------, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

        Тем самым Артемьева Н.Н., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    По сведениям, представленным административной комиссии Управлением МВД России по г.Чебоксары, автомобиль ------, принадлежит Артемьевой Н.Н.

        Указанные в постановлении обстоятельства, подтверждены материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

        Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (идентификатор С20-079). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

        Таким образом факт совершения Артемьевой Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» находит свое подтверждение и по существу в протесте не оспаривается.

    В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

        По делу вынесено оспариваемое постановление от дата -----, которым Арсеньевой Н.Н. назначено наказание в виде административного штрафа.

        В протесте ставиться вопрос об изменении назначенного по делу наказания со штрафа на предупреждение, предусмотренного санкцией ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в связи с тем, что административное правонарушение совершено Артемьевой Н.Н. впервые и отсутствуют последствия, указанные в ст.3.4 КоАП РФ.

        Судья полагает, что протест не подлежит удовлетворению.

        В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Согласно части 3.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

        Таким образом, в силу требований ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ городская административная комиссия в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не вправе назначить иного наказания кроме штрафа в размере 1 000 руб..

                  То есть, принятое по делу постановление является законным.

                  При таких обстоятельствах, протест прокурора удовлетворению не подлежит.

        Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                            р е ш и л :

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ----- ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ----- ░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

                 ░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: