Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-633/2019 от 20.08.2019

Дело № 5-633/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2019 года ********** Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница», юридический адрес: **********

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** государственным инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы ********** УНД ПР ГУ МЧС России по ********** К. в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, выразившемся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Определением от **.**.** государственным инспектором по пожарному надзору материалы административного дела направлены для рассмотрения мировому судье Речного судебного участка **********.

Определением мирового судьи Сосновоборского судебного участка ********** Республики Коми (в период замещения мирового судьи Речного судебного участка ********** Республики Коми) от **.**.** материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Печорская ЦРБ» переданы по подведомственности в Печорский городской суд.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя привлекаемого лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», представителя надзорного органа отделения надзорной деятельности и профилактической работы ********** УНД ПР ГУ МЧС России по **********, которые надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения административного дела.

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что **.**.** инспектором ОНД и ПР ********** УНД ПР ГУ МЧС России по ********** главному врачу ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» выдано предписание №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому в ходе проведенной плановой проверки объекта защиты – ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» (фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: **********) были установлены нарушения, в том числе указано, что на данном объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, установлен срок устранения нарушений – до **.**.**.

**.**.** старшим дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы ********** УНД ПР ГУ МЧС России по ********** главному врачу ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» Р. выдано предписание №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому в ходе проведенной плановой проверки объекта защиты – ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» (фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: **********, пст. Даниловка, **********) было установлено, что на данном объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, установлен срок устранения нарушений – до **.**.**.

Согласно акту проверки начальника ОНД и ПР ********** УНД ПР ГУ МЧС России по ********** №... от **.**.** в ходе проведения проверки выявлен факт неисполнения привлекаемым лицом вышеуказанного предписания.

Таким образом, ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» не обеспечено своевременное исполнение предписаний №... от **.**.** (срок исполнения истек **.**.**) и №... от **.**.** (срок исполнения которого истек **.**.**).

В связи с неисполнением предписания надзорного органа УНД ПР ГУ МЧС России по ********** №... от **.**.** в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ №... от **.**.**.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку юридическим лицом ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» дважды не исполнены вышеуказанные предписания об устранении требований пожарной безопасности в установленные в них сроки, судья находит установленным квалифицирующий признак -повторность совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» реальной возможности в предусмотренный законом срок исполнить требование отделения надзорной деятельности и профилактической работы ********** УНД ПР ГУ МЧС России по **********, не представлено.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом того, что совершенное правонарушение создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает необходимым для достижения целей административного наказания назначить ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» административное наказание в виде приостановления деятельности фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: ********** ********** на срок десять суток. Приостановление деятельности структурных подразделений ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» на длительный срок может повлечь угрозу жизни и здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Печорская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: **********, сроком на 10 (десять) суток с исчислением срока с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: **********.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», ОНД и ПР ********** УНД ПР ГУ МЧС России по **********.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в ОСП по ********** УФССП по **********.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     И.В.Филиппова