Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2023 ~ М-494/2023 от 04.09.2023

37RS0016-01-2023-000698-30

Дело №2-582/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Юрьевец                                           31 октября 2023 года                                 

         Пучежский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием представителя истца Филиновой О.В., представителя ответчика Прозоровой И.Л.,

при секретаре Моревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» (далее по тексту МУП «МУК»), с учетом уточнения в судебном заседании требований, о возложении обязанности провести мероприятия по исполнению предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 28.04.2022 №15-иов, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, а именно - устранить трещины и следы протечек, восстановить штукатурный и окрасочный слои стен и потолков в подъезде, тамбуре в 1, 2 подъездах многоквартирного дома, устранить трещины, надписи и следы разрушения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома, обеспечить уборку мест общего пользования многоквартирного дома, устранить причину образования темных пятен, похожих на плесень в <адрес> данного многоквартирного дома, установить недостающие листы шифера на кровле многоквартирного дома.

В обоснование требований истцом указано, что в период времени с 23.08.2021 года по 17.09.2021 года инспектором службы государственной жилищной инспекции Ивановской области на основании приказа № 1236 от 16.08.2021 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Муниципальная управляющая компания» (далее МУП «МУК») по проверке фактов, изложенных в обращениях вх. № 9647-019/1-14 от 27.07.2019, вх. № 9671-019/1-14 от 27.07.2021 по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> и соблюдения лицензионных требований. 24.08.2021 инспектором Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области осуществлен выезд для визуального осмотра общего имущества многоквартирного дома, по результатам которого были выявлены многочисленные нарушения содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу <адрес>, о чем составлен акт. Актом внеплановой выездной проверки от 17.09.2021 года №114-а установлены нарушения подпунктов «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ О лицензировании и предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 №1110, в части обеспечения управляющей организацией надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, не исполнения условий договора содержания в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, нарушение требований, установленных подпунктами «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 3.2.7, 4.2.1.1., 4.2.1.16, 4.2.1.3, 4.6.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6 Правил и норм технических эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 «170, п. 3, 7, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. С учетом вышеуказанных нарушений, Службой государственной жилищной инспекцией Ивановской области вынесено предписание №42-аи от 17.09.2021, которым установлено в срок не позднее 29.11.2021 устранить трещины и следы протечек, восстановить штукатурный и окрасочные слои стен и потолков в многоквартирном доме; трещины, надписи и следы разрушения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома; обеспечить уборку мест общего пользования многоквартирного дома; выявить и устранить причину образования темных пятен, похожих на плесень в жилом помещении №13 вышеуказанного дома; установить планки конька на стыках кровли со стороны подьезда№1 многоквартирного дома; в срок не позднее 01.12.2021 предоставить в Службу сведения о выполнении пунктов предписания. В установленный срок предписанием в адрес истца от ответчика сведения о его исполнении не поступили. 19.04.2022 года при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание №42-аи от 17.09.2021 не исполнено. При выездной проверке инспектором установлены следующие нарушения: в подъезде, тамбуре в 1,2 подъездах многоквартирного дома №8 по вышеуказанному адресу, выявлены местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков в виде не однотонности окраски, отслоения, пятен, трещин; наличие надписей, местных разрушений, выветривание кирпичной кладки на фасаде; наличие грязи и паутины на лестничных клетках, в оконных проемах в подъезда №1,2; повреждение шифера по кромке кровли; выявление устранения, указанного в предписании - выявление и устранение причины образования темных пятен в квартире №13 вышеуказанного дома, не представилось возможным по причине не предоставления доступа в данную квартиру. На основании данной выездной внеплановой проверки в адрес МУП «МУК» по итогам внеплановой выездной проверки выдано повторное предписание от 28.04.2022 №15-иов, которым установлен срок до 10.08.2022 устранить следующие требования: устранить трещины, восстановить штукатурный и окрасочный слой стен и потолков в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу; устранить трещины, надписи и следы разрушения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома, обеспечить уборку мест общего пользования, выявить и устранить причину образования темных пятен, похожих на плесень в квартире №13 данного многоквартирного дома, устранить повреждение шифера на кровле, а также сообщить истцу об исполнении предписания, однако в установленный срок в адрес Службы сведения об исполнении предписания не поступили.

06.10.2022 года в адрес МУП «МУК» направлен запрос об исполнении предписания от 24.08.2022, который ответчиком получен 10.10.2022 года, однако в установленный срок до 12.10.2022 года сведения об исполнении предписания в адрес истца не предоставил.

В связи с истечением срока, установленного предписаниями от 28.04.2022 года, решением Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области №136-р от 07.02.2023 года по согласованию с прокуратурой Ивановской области от 08.02.2023 года назначен внеплановый инспекционный визит исполнения вышеуказанных предписания, во исполнение которого 14.02.2023 года инспектором Службы в присутствие директора МУП «МУК» проведено визуальное обследование общего имущества многоквартирного дома, а также квартиры № многоквартирного <адрес>, при котором выявлено следующее: в подъезде дома №2 данного многоквартирного дома и в тамбуре подъезда №2 выявлены нарушения, которые свидетельствуют о неисполнении п.1.1,, 1.2, 1.3, 1.4 предписания от 24.08.2022 №15-иов. Проверить исполнение п.1.5 данного предписания не представилось возможным вследствие обнаружения большого количества снега на кровле многоквартирного дома, документов об исполнении предписания в данной части ответчиком не представлено, инспектором при проведении визуального осмотра чердачного помещения, в ходе которого в шиферном покрытии кровли обнаружены трещины, а также сквозные отверстия в кровле.

В судебном заседании представитель истца Филинова О.В. уточнила исковые требования, просила возложить обязанность на ответчика провести мероприятия по исполнению предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 28.04.2022 №15-иов, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, а именно - устранить трещины и следы протечек, восстановить штукатурный и окрасочный слои стен и потолков в подъезде, тамбуре в 1, 2 подъездах многоквартирного дома, устранить трещины, надписи и следы разрушения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома, обеспечить уборку мест общего пользования многоквартирного дома, устранить причину образования темных пятен, похожих на плесень в <адрес> данного многоквартирного дома, установить недостающие листы шифера на кровле многоквартирного дома, на удовлетворении требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что нарушения, указанные в Предписании № 15-иов от 28.04.2022 года имели место на момент выезда Службы для проверки исполнения Предписания № 42-аи от 17.09.2021 года, ввиду чего ответчику вновь было выдано Предписание с новым сроком исполнения, которое ответчиком не исполнено. Все эти же нарушения имеются и в настоящее время, что подтверждается Актом от 27.10.2023 года. Ни одно из Предписаний ответчик не обжаловал.

Представитель ответчика в судебном заседании Прозорова И.Л. с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. Считает, что те мероприятия, которые указаны в Предписании № 15-иов от 28.04.2022 года и которые необходимо выполнить, они просто переписаны из Предписания № 42-аи от 17.09.2021 года. МУП «МУК» Предписание № 42-аи от 17.09.2021 года выполнило, о чем сообщалось в Жилинспекцию. Были произведены работы по устранению трещин фундамента дома и на его фасаде. Каких-либо следов протечек в подъездах в настоящее время не имеется. Кроме того, они не могут обеспечить уборку мест общего пользования МКД, поскольку собственниками данного многоквартирного дома на внеочередном общем собрании было принято решение осуществлять уборку подъездов жильцами самостоятельно, денежные средства на данные нужды не расходовать, ввиду чего по данному дому не включаются расходы по данной услуге и денежные средства не списываются. Для установления причин возникновения темных пятен, похожих на плесень в жилом помещении (квартире) № 13 МКД, представитель Службы предложил провести экспертизу. Однако собственникам неоднократно предлагалось провести указанную экспертизу и оплатить ее, поскольку эти расходы должны нести собственники, на что жильцы дома отказались, так как экспертиза дорогостоящая. У предприятия своих свободных денежных средств на проведение данной экспертизы не имеется. В 2021 года специализированной организацией проводился ремонт крыши, а именно производилась замена шиферного покрытия, так как после урагана крыша была сильно повреждена. Работы по замене крыши были окончены примерно в октябре 2021 года, ввиду чего, в Предписании № 15-иов от 28.04.2023 года никак не может быть отражено о неисполнении Предписания № 42-аи в данной части, что выявлено в ходе проверки в апреле 2022 года, это выявлены новые нарушения и не могут истолковываться как неисполнение ранее выданного Предписания.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От нее в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебных заседаниях она поясняла, что те нарушения, указанные в Предписаниях, имеют место быть до настоящего времени. В ее квартире всегда промерзшие стены и имеется плесень. Она всеми способами пытается от нее избавится, но плесень проявляется вновь. Они с другими собственниками данного дома подъезды белили и красили сами, проводили своими силами ремонт. Ее муж где мог достать сам замазывал цементом швы и трещины на фасаде дома, чтобы промерзание было меньше. Ремонт крыши произведен не качественно, имеются под крышей просветы, дыры, щели, через которые поступает влага.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии с п. п. «а», «б», «в», «г» п.2Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее ПП РФ №491), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно п.10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а», «г», «з» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы жизни и здоровью граждан, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с п. 11(1). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда (далее Правила №170).

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Содержание лестничных клеток может включать в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий (п.3.2.1 Правил №170).

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется п.3.2.7 вышеуказанных правил, согласно которым мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год.

В соответствии с п.4.2.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.2.1.3 предусмотрено недопущение деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита - 3%, шлака - 4 - 6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10%. Влажность стен: деревянных - 12%; кирпичных - 4%; железобетонных (панельных) - 6%; керамзитобетонных - 10%; утеплителя в стенах - 6% (п. 4.2.1.16) Правил №170).

В соответствии с п. 4.6.1.2. следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).

В соответствии с 4.6.1.1. вышеуказанных правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.

Судом установлено, что 27.07.2021 в Службу государственной жилищной инспекции по Ивановской области из прокуратуры Юрьевецкого района Ивановской области направлено для рассмотрения по существу обращение собственников многоквартирного <адрес> <адрес> (вх. № 9647-019/1-14; 9671-019/1-14) по вопросу обжалования действий (бездействия) МУП «Муниципальная управляющая компания» (л.д. 11, 12-22).

24.08.2021 года Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области на основании приказа от 16.08.2021 №1236 проведена внеплановая выездная проверка (л.д. 23-25).

Актом внеплановой выездной проверки от 17.09.2018 №114-аи жилого дома по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения лицензионных требований, в части обеспечения управляющей организацией надлежащего содержания общего многоквартирного дома, исполнения условий договора в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в следующем: в подъезде, тамбуре в 1, 2 подъездах МКД выявлены местные повреждения штукатурно-окрасочного слоев стен и потолка в виде неоднотонности окраски, отслоений, пятен, трещин, следов протечек; наличие трещин, надписи и следы разрушения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома, наличие грязи и паутины на лестничных клетках, в оконных проемах в подъездах 1, 2 МКД; наличие темных пятен, похожих на плесень в <адрес> многоквартирного дома; отсутствуют планки конька на стыках кровли со стороны подъезда № 1 МКД; частично отсутствуют листы шифера на кровле МКД.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 №1110, ч.2, 2.3 ст.161 ЖК РФ, п.п. «а», «б» п.10 Правил №491, п.3.2.7, 4.2.1.1, 4.2.1.16, 4.2.1.3, 4.6.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6 Правил №170, п.3, 7, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (л.д. 52-58, фототаблица л.д. 59-62).

17.09.2021 года Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области в рамках лицензионного контроля было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений № 42-аи, конечный срок исполнения которого определен 29.11.2021 года, и о предоставлении информации о выполнении предписания в службу - 01.12.2021 года (л.д. 63-64).

Сведения, что указанное предписание ответчиком в установленном законом порядке оспорено либо отменено, в материалах дела отсутствуют.

19.04.2022 года Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области на основании отсутствия сведений об исполнении предписания от 17.09.2021 года №42-аи, на основании решения Службы №237-р от 31.03.2023 года, по согласованию с прокуратурой Ивановской области от 04.04.2022 года, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлен факт неисполнения МУП «МУК» предписания Службы от 17.09.2021 года № 42-аи, а именно было установлено, что: не восстановлен штукатурный и окрасочный слои стен и потолков в МКД, не устранены надписи и следы разрушения кирпичной кладки на фасаде многоквартирного дома; не обеспечена уборка мест общего пользования МКД; не представлены документы, подтверждающие выявление и устранение причины образования темных пятен, похожих на плесень в жилом помещении (квартире) № 13 МКД, имеется повреждения шифера по кромке кровли МКД (л.д.67-68, 69,70-71, 73-76, фототаблица 78-80, 81-83).

В адрес МУП «МУК» вынесено повторное предписание №15-иов от 28.04.2022 с установлением срока для исполнения до 10.08.2022 года следующих обязанностей: устранить трещины и восстановить штукатурный и окрасочный слои стен и потолков вышеуказанного многоквартирного дома, устранить трещины, надписи и следы разрешения кирпичной кладки фасада многоквартирного дома, обеспечить уборку мест общего пользования многоквартирного дома, выявить и установит причину образования темных пятен, похожих на плесень в квартире №13 данного многоквартирного дома, устранить повреждения шифера на кровле многоквартирного дома (л.д.84-85).

В судебном заседании представитель МУП «МУК» Прозорова И.Л. поясняла, что вышеуказанное предписание МУП «МУК» не обжаловало.

06.10.2022 года в адрес МУП «МУК» Службой ГЖИ Ивановской области был направлен запрос о предоставлении информации об исполнении предписания от 28.04.2022 года № 15-иов (л.д. 86).

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 136-р от 07.02.2023 года Службой 14.02.2023 года проведен инспекционный визит на предмет проверки исполнения проверяемой организацией выданного Службой предписания от 28.04.2022 года № 15-иов. В ходе визита был вновь установлен факт неисполнения п. 1.1, п. 1,2. п. 1.3, п. 1.4, п. 1.5 Предписания, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома (л.д. 96-101, фототаблица 102-116, 117-120).

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом представлен Акт от 27.10.2023 года, согласно которого главным консультантом отдела по контролю исполнения предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области с целью проверки факта исполнения МУП «МУК» по исполнению требований Предписания от 28.04.2022 года № 15-иов в присутствии жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> был произведен осмотр, в ходе которого установлено; в подъездах № 1, 2 МКД в тамбуре выявлены местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков в виде отслоений, пятен, трещин; на фасаде МКД имеются надписи, местные разрушения, выветривание кирпичной кладки; наличие грязи и паутины на лестничных клетках, в оконных проемах в подъездах № 1, 2 МКД; доступ в жилое помещение <адрес> МКД отсутствовал; имеются повреждения шифера по кромке кровли МКД со стороны дворового фасада МКД. При визуальном осмотре чердачного помещения МКД в шиферном покрытии кровли МКД обнаружены трещины, а также наличие сквозных отверстий в кровле МКД.

То есть, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в Предписаниях, в том числе в Предписании № 15-иов от 28.04.2022 года, не устранены по настоящее время. Ответчиком доказательств об исполнении данного предписания в суд не представлено.

Суд не соглашается с доводом представителя ответчика Прозоровой И.Л. о том, что предписание №42-аи от 17.09.2021 выполнено в полном объеме и ответ с подтверждающими документами был направлен своевременно в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области, а также то, что впоследствии при проверке Службой нарушения просто переписывались в новое Предписание № 15-иов от 28.04.2022 года, поскольку данный довод опровергается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Так, Акт сдачи-приемки выполненных работ по устранению местных повреждении фундамента и трещин стен от 14.09.2021 года, представленного в ходе рассмотрения дела ответчиком, не подтверждает устранение трещин, либо следов разрушения кирпичной кладки фасада МКД, поскольку, как при проведении 19.04.2022 года, 14.02.2023 года, так и на момент рассмотрения дела, а именно 27.10.2023 года, вышеуказанные повреждения имеют место быть, что подтверждается фотоотчетами, представленными с Актами обследований. Нарушений, касающихся фундамента МКД, истцом в настоящем деле не заявляется. Иные представленные Акты сдачи-приемки выполненных работ от 14.09.2021 года, имеют сведения, не относящиеся к рассматриваемому делу.

В судебном заседании не оспаривался факт замены крыши МКД. Однако, в предписании № 42-аи от 17.09.2021 года в п. 5 имеются сведения о выявленных нарушениях, а именно, в том числе о частичном отсутствии листов шифера на кровле МКД без указания определенного места отсутствия данных листов (при этом суд отмечает, что речь в Предписании идет о нескольких листах, а не о единичном листе шифера). В Предписании от 28.04.2023 года № 15-иов также указано о наличии повреждений шифера, о чем отражено в Предписании и предложено МУП «МУК» устранить данное нарушение. Предписание ответчиком не оспаривалось в данной части, ввиду чего, оснований для признания Предписания в данной части не законным у суда не имеется. Осмотр производился с участием представителя МУП «МУК» Тарасова В.А., Каких-либо возражений по данному факту им не заявлялось. Актом от 27.10.2023 года (фото 27, 28, 34) подтверждает отсутствие части листов шифера либо повреждение шифера по кромке кровли МКД. Иных доказательств устранения данного нарушения ответчиком суду не представлено.

Довод Прозоровой И.Л. о том, что собственники данного многоквартирного жилого дома отказались провести экспертизу, необходимую для выявления причин образования темных пятен, похожих на плесень в жилых квартирах указанного дома, судом отклоняется, поскольку обязанность по исполнению предписания возложена на МУП «МУК», а не на собственников жилого дома.

Для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций пунктом 4.2.1.16 Правил № 170 установлены требования к влажности материалов таких конструкций, пунктами 4.2.1.12, 4.2.1.13 закреплена необходимость утепления промерзающих, отсыревающих или конденсирующих участков стен. Выявление наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен и его выполнение входит в Минимальный перечень работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, наличие черных темных пятен, похожих на плесень на внутренней стене в жилом помещении (квартире) № 13 в указанном многоквартирном доме.

Целью выдачи предписания является обеспечение безопасности и комфортного проживания в доме жильцов и сохранность жилого фонда, поддержание в исправном состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, предписание направлено на устранение допущенных нарушений и является исполнимым, формулировка мероприятий, подлежащих исполнению, предоставляет МУП «МУК» право выбора способа выявления и устранения нарушений в пределах правомочий управляющей организации и возложенных на нее обязательств по управлению многоквартирным домом, указывает на возможность самостоятельного определения перечня мер, которые предприятие считает необходимыми к проведению в целях исполнения предписанных требований.

Из анализа действующего законодательства, закон не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ. Непринятие такого решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, исключающих причинение ущерба имуществу собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представителем ответчика сведений о разрешении вопроса исследования причин появления таких плесневелых пятен на внутренних поверхностях конструкций жилых помещений в многоквартирном доме каким-либо иным способом, кроме проведения экспертизы, не представлено, каких-либо действий по устранению причин образования темных пятен, похожих на плесень, не предпринято. Ответчик предполагает, что данные пятна образовались ввиду ненадлежащего содержания самими жильцами квартиры (не проветривают комнаты, не делают ремонт, в квартире проживают собаки), однако допустимых доказательств этому доводу суду также не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В судебном заседании установлено, что на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, собственниками данного дома принято решение проводить уборку подъездов самостоятельно и не расходовать на данные нужды денежные средства. Суд соглашается с позицией ответчика в данной части, о том, что собственники помещений в многоквартирном доме сами могут решать какие услуги управляющая организация по заданию собственников за плату будет оказывать и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Жильцами дома принято решение об осуществлении уборки подъездов самостоятельно, ввиду чего возложение на МУП «МУК» обязанности обеспечить уборку мест общего пользования в МКД не будет соответствовать тем правоотношениям, которые возникли между управляющей компанией и собственниками жилых помещений на основании принятого последними решения.

Доказательств совершения мероприятий по устранению иных нарушений, указанных в Предписании № 15-иов от 28.04.2022 года ответчиком не представлено.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований в части.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

В связи с вышеизложенным, объемом работ, которые необходимо выполнить, суд считает необходимым установить МУП «МУК» двухмесячный срок для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» (<данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по исполнению предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 28.04.2022 №15-иов, а именно в многоквартирном <адрес>:

- устранить трещины и следы протечек, восстановить штукатурный и окрасочный слои стен и потолков в подъезде, тамбуре 1 и 2 подъездов;

-устранить трещины, надписи, и следы разрушения кирпичной кладки фасада дома;

- устранить причину образования темных пятен, похожих на плесень в жилом помещении (квартире) №;

- установить недостающие листы шифера на кровле.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд постоянное судебное присутствие в г. Юрьевец Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                О.В. Чувилина

            Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.