Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1812/2023 ~ М-1631/2023 от 07.07.2023

*****

УИД *****RS0*****-34

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 августа 2023 года                                                                             <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дворянкиной ФИО7 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка.

В исковом заявлении ФИО2 указала, что ее сыну ФИО4 на основании постановления администрации <адрес> ***** от <дата> был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:30:070311:12 площадью 600,0 кв.м, по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, под индивидуальное жилищное строительство.

Во исполнение указанного постановления заключен договор аренды земельного участка *****-з от <дата> Срок договора аренды земельного участка установлен по <дата>.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от <дата>, ФИО2 является наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества: права аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:070311:12, адрес: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, на землях населенных пунктов, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Право аренды указанного земельного участка принадлежит наследодателю на основании договора аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости <дата> сделана запись регистрации *****.

Настоящее свидетельство подтверждает возникновение имущественных прав и обязанностей по договору аренды земельного участка у ФИО2

В 2013 году на указанном земельном участке возведен объект недвижимости - хозяйственная постройка кадастровый *****, площадью 27,0 кв.м.

Право собственности на хозяйственную постройку кадастровый *****, площадью 27,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, зарегистрировано за истцом <дата> номер государственной регистрации права 26:30:070311:19-26/474/2022-10, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

<дата>, <дата> и <дата>, истец обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлениями о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата> об увеличении срока его действия и замене лиц в договоре аренды.

Ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <дата> *****/з ей отказано в удовлетворении заявления.

В обосновании ответа Комитета указано, что договор аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата> расторгнут на основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от <дата>, заключенного между Администрацией <адрес> и ФИО4

С указанным ответом Комитета она не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> было выдано на основании договора аренды, который прошел государственную регистрацию в ЕГРН. Кроме того указанный договор аренды земельного участка был принят для включения в наследственную массу при открытии наследственного дела, после смерти ФИО4 в 2017 году как действующий.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:30:070311:12 площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, в разделе 2, пункт 4 ограничение прав и обременение объекта недвижимости указано вид: аренда, лицо, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: ФИО2 Сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные.

Из указанного следует, что договор аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата> не расторгнут и не прекращен в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Просит суд:

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обязанность внести изменения в договор аренды земельного участка *****-з от <дата>, путем заключения дополнительного соглашения об увеличении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:070311:12, площадью 600,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, на три года, и замене лиц в договоре аренды земельного участка *****-з от <дата> вместо ФИО4 – ФИО2

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела. Представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя по доверенности ФИО5 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, в удовлетворении исковых требований просит отказать. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренным законом.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. ст.17,18,19 и 20 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастны судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в статье 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что сыну ФИО2 - ФИО4 на основании постановления администрации <адрес> ***** от <дата> был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:30:070311:12 площадью 600,0 кв.м, по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, под индивидуальное жилищное строительство.

Во исполнение указанного постановления заключен договор аренды земельного участка *****-з от <дата> Срок договора аренды земельного участка установлен по <дата>.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от <дата>, она, ФИО2 является наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества: права аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:070311:12, адрес (местоположение): <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, на землях населенных пунктов, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Право аренды указанного земельного участка принадлежит наследодателю на основании договор аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости <дата> сделана запись регистрации *****.

В 2013 году на указанном земельном участке возведен объект недвижимости - хозяйственная постройка кадастровый *****, площадью 27,0 кв.м.

Право собственности на хозяйственную постройку кадастровый *****, площадью 27,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, зарегистрировано за истцом <дата> номер государственной регистрации права 26:30:070311:19-26/474/2022-10, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата>.

<дата>, <дата> и <дата> ФИО2 обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлениями о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата> об увеличении срока его действия и замене лиц в договоре аренды.

Ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <дата> *****/з ей отказано в удовлетворении заявления.

В обосновании ответа Комитета указано, что договор аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата> расторгнут на основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от <дата> заключенного между Администрацией <адрес> и ФИО4

Свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> было выдано на основании договора аренды, который прошел государственную регистрацию в ЕГРН. Кроме того указанный договор аренды земельного участка был принят для включения в наследственную массу при открытии наследственного дела, после смерти ФИО4 в 2017 году как действующий.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от <дата> Н218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:30:070311:12 площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, в разделе 2, пункт 4 ограничение прав и обременение объекта недвижимости указано вид: аренда, лицо, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: ФИО2. Сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные.

Из указанного следует, что договор аренды земельного участка № ЮЗ-з от <дата> не расторгнут и не прекращен в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Частью 3, ст. 8 ФЗ ***** от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что до <дата> арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года.

Таким образом, при соблюдении вышеназванных условий заключение дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды для арендодателя, является обязательным (ч. 5 ст. 8 Закона № 58-ФЗ). Иных оснований для отказа упомянутый закон не содержит.

Перечень оснований, по которым арендатору может быть отказано в заключении дополнительного соглашения, является исчерпывающим. Никакие другие обстоятельства, помимо прямо указанных в законе, не могут служить основанием для отказа в продлении срока действия договора. Более того, не допускается и расширительное толкование предусмотренных законом оснований отказа, поскольку это приведет к нарушению права арендатора на получение соответствующей меры поддержки вопреки прямо выраженной воле законодателя.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Так, в соответствии с пп. 9 и. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

Таким образом, если на земельном участке находится принадлежащий арендатору недвижимый объект, то земельный участок по истечении договора аренды может вновь быть предоставлен в аренду без проведения аукциона.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если, объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен до <дата> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39,14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Согласно статье 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Договор замены сторон в обязательстве предполагает замену арендатора, в договорах аренды тех земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, Стороны в договоре называются "первоначальный арендатор" и "новый арендатор". Договор замены сторон в обязательстве не требует ни расторжения договора, ни заключения нового договора аренды.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, судом проверены.

Анализ исследованных доказательств, представленных в судебное заседание сторонами, свидетельствует о том, что требования истца являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дворянкиной ФИО8 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка, - удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обязанность внести изменения в договор аренды земельного участка *****-з от <дата>, путем заключения дополнительного соглашения, об увеличении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:070311:12, площадью 600,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», 2 очередь, участок *****, на три года, и замене лиц в договоре аренды земельного участка *****-з от <дата> вместо ФИО4 – ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья                                                   В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.