Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2021 от 21.01.2021

Дело № 5-88/21

УИД № 29RS0008-01-2021-000208-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2021 года                                                                                                город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Попова А.В., __.__.__ года рождения, уроженца с. .... области, гражданина Российской Федерации, работающего в АОЦС «З» в должности трубопроводчика, холостого, никого на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, с. ...., паспорт серии № № №, выдан УМВД России по .... 24 января 2019 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.В. виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

Попов А.В. 20 января 2021 года около 09 часов 50 минут находился в здании вокзала «Котлас-Южный» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области в связи с распространением коронавирусной инфекции с нарушением правил использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, а именно гигиеническая маска не закрывала нос и рот, в нарушение пункта 2.3.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 28 декабря 2020 года № 196-у), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

О месте и времени рассмотрения протокола Попов А.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Попова А.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина Попова А.В. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года №50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, от 10 мая 2020 года № 67-у, от 12 мая 2020 года № 68-у, от 28 мая 2020 года № 75-у, от 04 июня 2020 года № 79-у, от 05 июня 2020 года № 81-у, от 09 июня 2020 года № 83-у, от 15 июня 2020 года № 89-у, от 19 июня 2020 года № 92-у, от 23 июня 2020 года № 94-у, от 26 июня 2020 года № 95-у, от 29 июня 2020 года № 96-у, от 07 июля 2020 года № 101-у, от 13 июля 2020 года № 109-у, от 16 июля 2020 года № 112-у, от 21 июля 2020 года № 113-у, от 28 июля 2020 года № 115-у, от 07 августа 2020 года № 119-у, от 27 августа 2020 года № 123-у, от 11 сентября 2020 года №128-у, от 14 сентября 2020 года № 130-у, от 02 октября 2020 года № 136-у, от 12 октября 2020 года № 141-у, от 15 октября 2020 года № 144-у, от 27 октября 2020 года № 155-у, от 09 ноября 2020 года № 170-у, от 24 ноября № 176-у, от 09 декабря 2020 года № 186-у, от 28 декабря 2020 года № 196-у), в соответствии с пунктом 2.3 которого предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок: в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа; при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а также в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок); при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований; при посещении зданий и помещений многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, медицинских организаций, органов службы занятости, учреждений в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания; при посещении религиозных организаций.

Согласно п. 2.2.1 Указа № 28-у в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 2.3.3 Указа № 28-у предусмотрено, что при использовании гигиенических масок для защиты органов дыхания граждане обязаны соблюдать условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой), а также следующие требования: гигиеническая маска для защиты органов дыхания должна тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров; обязательная смена маски через два - три часа постоянного использования, смена респиратора или его фильтра; исключение повторного использования и какой-либо обработки одноразовых масок из нетканого материала; повторное использование многоразовой маски допускается только после проведения специальной обработки; утилизация использованных гигиенических масок для защиты органов дыхания осуществляется в герметично закрытых пакетах.

Факт совершения Поповым А.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Попова А.В., ФИО1, ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Попова А.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Попове А.В., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Попову А.В. вручена.

Имеющийся в материалах дела рапорт по факту ненадлежащего выполнения Поповым А.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО1 следует, что 20 января 2021 года с 08 часов утра он находился на своем рабочем месте - на вокзале «Котлас-Южный». В зале ожидания сидел молодой человек, на котором гигиеническая маска находилась на подбородке, не закрывая органы дыхания - нос и рот. Молодому человеку неоднократно было сделано замечание по поводу правильности ношения гигиенической маски, но он их проигнорировал. Позднее выяснилось, что данным гражданином являлся Попов А.В.

Письменные объяснения ФИО2 по своему содержанию аналогичны объяснениям ФИО1

В своих письменных объяснениях Попов А.В. пояснил, что 20 января 2021 года в 09 часов 50 минут находился на железнодорожном вокзале «Котлас-Южный», где ждал пассажирский поезд № № «Воркута-Адлер». В это время гигиеническая маска на его лице находилась на подбородке, не закрывая органы дыхания нос и рот, так как он пил напиток. Вину в совершении правонарушения признает.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что Попов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно в нарушение пункта 2.3.3 названного Указа находился 20 января 2021 года около 09 часов 50 минут в здании вокзала «Котлас-Южный» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., с нарушением правил использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, а именно маска не закрывала нос и рот.

В этой связи действия Попова А.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Поповым А.В. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попова А.В., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Попова А.В., не установлено.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, и наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, совершенное Поповым А.В. правонарушение малозначительным не является.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Поповым А.В. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Попова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Котласский ЛО МВД России на транспорте, л/с 04241289430, КПП 290401001, ИНН 2904007525, код ОКТМО 11710000, расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811601201010005140, УИН № (штраф за административное правонарушение № №).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд Архангельской области: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                    Д.М. Чичерин