Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2019 ~ М-109/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-135/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ракитное Белгородской области 13 мая 2019 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Белашовой Л.П.,

при секретаре Рыбцовой Н.С.,

с участием истца Кузнецова С.Д., его представителя Красникова Н.И.,

представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» Шеметовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Сергея Дмитриевича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» об установлении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Кузнецов С.Д. осуществляет педагогическую деятельность с 09 января 1990 года. Он работал тренером-совместителем Ракитянской ДЮСШ, руководителем спортивного кружка Ракитянского ДЮКФП, учителем физкультуры.

УПФР в Ракитянском районе в его специальный стаж работы не включены отдельные периоды. В досрочном назначении страховой пенсии отказано.

Дело инициировано иском Кузнецова С.Д.. С учетом уточненных исковых требований истец просит включить в его педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

- с 09.01.1990 года по 01.06.1991 года - в качестве тренера-преподавателя Ракитянской ДЮСШ Вышнепенский филиал;

- со 02.09.1991 года по 01.06.1992 года – в качестве руководителя спортивного кружка в Ракитянской ДЮКФП в Вышнепенской неполной средней школе;

- с 24.09.2012 года по 19.10.2012 года период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе назначить Кузнецову С.Д. досрочную страховую пенсию с момента обращения с 20.12.2018 года.

В судебном заседании истец Кузнецов С.Д. и его представитель Красников Н.И. поддержали уточненные исковые требования.

Истец Кузнецов С.Д. суду пояснил, что в спорные периоды он занимался педагогической деятельностью, он работал в Вышнепенском филиале Ракитянской ДЮСШ в качестве тренера-преподавателя, занимался со школьниками спортом во внеурочное время. Затем ДЮСШ была переименована в ДЮКФП и он был принят на работу руководителем спортивного кружка, продолжал выполнять ту же работу. После уроков он занимался с детьми, вел кружок. Кроме того, уже в период работы учителем физкультуры Вышнепенской школы он находился на курсах повышения квалификации, на курсы его направлял работодатель, их прохождение для педагогических работников обязательно для подтверждения квалификации. На период отсутствия на рабочем месте ему выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления.

Представитель ответчика Шеметова С.В. исковые требования не признала. Пояснив, что период работы истца в качестве тренера-совместителя Ракитянской ДЮСШ не может быть включен в стаж, поскольку должность «тренер-совместитель» как в ранее действовавших списках, так и в настоящих не поименована. Кроме того, имеется разночтения в приказах об увольнении и приеме на работу, так Кузнецов был принят на работу с 09.01.1990 года тренером-совместителем, а освобожден от занимаемой должности как совместитель-руководитель кружка. Во второй спорный период согласно приказам Кузнецов работал руководителем кружка. Тогда как в тарификационных списках истец значился руководителем кружка, а согласно записям в трудовой книжке принят тренером в ДЮСШ с 08.01.1990 года и уволен с занимаемой должности с 01.06.1992 года. То есть не ясно кем именно работал истец в спорные периоды. Курсы повышения квалификации также не могут быть включены в стаж работы по педагогической деятельности. С учетом спорных периодов Кузнецов имел необходимый стаж для назначения пенсии на дату обращения. Просит в иске отказать.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает исковые требования обоснованными.

Лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста (подп.19 п.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2015г. действовал Федеральный закон от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривавший аналогичную норму для назначения досрочной трудовой пенсия по старости указанным лицам (подп.19 п.1ст.27).

В стаж работы указанным лицам включается работа на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г..

В соответствии с подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей могут применяться ранее действовавшие Списки и Правила.

Истец с 09 января 1990 года по 01 июня 1991 года работал тренером-совместителем Ракитянской ДЮСШ Вышнепенского филиала. С 01 сентября 1991 года по 01 июня 1992 года работал руководителем кружка Ракитянского ДЮКФП в Вышнепенской неполной средней школе. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МБУ «Спортивная школа» №36 от 28 февраля 2019 года ( л.д. 10), копией трудовой книжки Кузнецова из которой следует, что истец был принят на работу 08 января 1990 года тренером в Ракитянскую ДЮСШ Вышнепенский филиал, был уволен с занимаемой должности 01.06.1992 года ( л.д. 38).

Сведения, изложенные в справке МБУ «Спортивная школа» подтверждаются копиями приказов по личному составу. ( л.д. 11-15).

Из тарификационных списков следует, что Кузнецов С.Д. работал в спорные периоды руководителем кружка Вышнепенского филиала Ракитянского ДЮКФП. ( л.д. 16-19).

Допрошенная в судебном заседанииФИО1 подтвердила, что в указанный период она работала директором Ракитянской ДЮСШ. Специалистов по ведению трудовых книжек не было, она сама вела делопроизводство, ей никто не разъяснял как нужно правильно заполнять документы. Она ошибочно внесла запись в трудовую книжку истца о том, что он являлся тренером, фактически он выполнял работу преподавателя, это была работа с детьми. После реорганизации ДЮСШ к ДЮКФП всех тренеров-преподавателей оформили на должности руководителей кружков. Они выполняли ту же работу, во внеклассные часы занимались с детьми спортом. Полагает, что из-за ошибки, допущенной при заполнении документов, истец не должен быть лишен право на досрочную пенсию.

Показания указанного свидетеля суд признает достоверным, допустимым доказательством. Свидетель сообщила о фактах которые ей достоверно известны, поскольку в спорный период она работа директором спортивной школы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должность "тренер-преподаватель" и учреждения дополнительного образования детей, в том числе, детско-юношеские спортивные школы.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г., Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы с 09 января 1990 года по 01 июня 1991 года работа истца в качестве тренера Ракитянской ДЮСШ (Вышнепенский филиал) подлежит включению в специальный стаж. При этом суд исходит из того, что занимаемая им должность тренера тождественна функциям, условиям и характеру работе тренера-преподавателя, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приказов о приеме на работу и об увольнении ( л.д. 14-15) следует, что Кузнецов С.Д. был принят на работу в Вышнепенскую неполную среднюю школу Ракитянский ДЮКФП в качестве руководителя спортивного кружка со 02.09.1991 года и уволен с этой должности 01.06.1992 года.

Факт работы истца в спорный период руководителем кружка подтверждается также тарификационными списками.

При этом из записей в трудовой книжке не усматривается, что в этот период Кузнецов С.Д. работал руководителем спортивного кружка.

Как пояснила в суде ФИО1, ею была допущена ошибка при ведении трудовой книжки истца, и в указанный период он работал руководителем кружка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что хотя и допущена ошибка трудовой книжке, Кузнецов С.Д. был принят на работу со 02.09.1991 года на должность руководителя спортивного кружка Ракитянского ДЮКФП Вышнепенской неполной средней школы, он фактически был принят на эту работу и выполнял её постоянно на условиях трудового договора.

В спорный период действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу положений пунктов 1, 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию (пункт 4).

Согласно пункту 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятом в соответствии с Постановлением от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся в том числе спортивные школы. К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

Кроме того, согласно разделу 1 Перечня учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения, являющегося приложением N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников учебных заведений профессионально-технического образования, утвержденной Госпрофобром СССР 31.12.1976 г., в числе "наименования должностей" содержится должность "руководитель кружка", в числе "наименования учебных заведений, учреждений, организации" содержится - "внешкольные детские учреждения".

Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса СССР от 14.11.1986 г. N 227, Примерным Перечнем внешкольных учреждений, утвержденным Приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 г. N 280, спортивные школы и спортивные клубы относились к внешкольным учреждениям. Должность руководителя кружка (коллектива) согласно Постановлению Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам N 3 от 07.01.1977 г. "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений" является педагогической.

При таком положении доводы представителя ответчика о необоснованности требований Кузнецова о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 02.09.1991 года по 01.06.1992 года в должности руководителя кружка в Ракитянском ДЮФКП является неправильным, основанным на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, время работы, указанной в абзац 2 пункта 2 данного Постановлении засчитывается в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

При этом расчет 2/3 стажа от 25 лет (16 лет 08 месяцев) должен производится на момент назначения пенсии с учетом бесспорно включенных Пенсионным фондом в специальный стаж периодов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о включении в стаж работы истца периода с 02.09.1991 года по 01.06.1992 года в качестве руководителя спортивного кружка Ракитянской ДЮКФП в Вышнепенской неполной средней школе.

Кроме того, Кузнецов С.Д. в период работы учителем Вышнепенской неполной средней школе находился на курсах повышения квалификации с 24.09.2012 года по 19.10.2012 года.

Ответчиком период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в специальный педагогический стаж.

Период обучения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы Кузнецова С.Д., поскольку на курсы истец командировался приказами работодателя. В этот период в соответствии с со ст.187 Трудового кодекса РФ за истцом сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата. По месту работы истцу выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком.

На курсы для повышения квалификации истец направлялся приказом работодателя, и он обязан был повышать свою квалификацию в соответствии со ст.55, 26 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании».

Таким образом, курсы повышения квалификации являются обязательным условием осуществления истцом педагогической деятельности по занимаемой им должности и являлись для истца обязательной частью ее трудовой деятельности.

В связи с включением в педагогический стаж истца указанных периодов работы, его педагогический стаж составляет более 25 лет, поэтому он имеет право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии –20.12.2018 года ( л.д. 7), в назначении пенсии ему отказано, с учетом спорных периодов на данную дату у него возникло право на пенсию, что подтверждено в ходе настоящего судебного заседания.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск Кузнецова Сергея Дмитриевича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» об установлении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Включить в стаж Кузнецова Сергея Дмитриевича для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы:

- с 09.01.1990 года по 01.06.1991 года в качестве тренера – преподавателя Ракитянской ДЮСШ Вышнепенский филиал;

- с 02.09.1991 года по 01.06.1992 года в качестве руководителя кружка Ракитянской ДЮКФП в Вышнепенской неполной средней школе;

- с 24.09.2012 по 19.10.2012 года курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе» назначить Кузнецову Сергею Дмитриевичу досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения - с 20 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

судья Л.П. Белашова

.

.

.