Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2070/2023 от 18.05.2023

Дело <№>

64RS0<№>-38

Решение

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Ткаченко Ю.А.,при секретаре судебного заседания Силантьевой В.Д., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко В. В. к комитету по управлению имуществом г.Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок, отмене распоряжения председателя комитета по управлению имуществом от <Дата>,

установил:

Лысенко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом г.Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок, отмене распоряжения председателя комитета по управлению имуществом от <Дата>.

В обосновании своих требований указал, что он с 2008 года является членом СНТ «Машиностроитель», в его пользовании находится земельный участок <№> с кадастровым номером <№>, который он приобрел также в 2008 году. Он обратился в комитет по управлению имуществом г.Саратова с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка, однако распоряжением от <Дата> <№>-р в удовлетворении заявления было отказано. В обоснование отказа указано, что принадлежащий, по мнению истца ему, земельный участок на кадастровой карте территории имеет наложение границ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Истец продолжает проживать в доме, расположенном на указанном земельном участке, который является его единственным местом проживания, посадил на земельном участке плодовые деревья, оплачивал членские взносы, налоги и платежи. <Дата> он обнаружил, что на его участке неизвестными лицами, предположительно представителями комитета по управлению имуществом, были снесены забор, туалет, душ, емкость для воды, вырублены плодовые деревья. Полагая свои права нарушенными, просил суд: отменить распоряжение председателя комитета по управлению имуществом администрации МО г. «Саратов» от <Дата> <№>-р; признать за ним право собственности на земельный участок <№>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» Соловьева Ю.С. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель СНТ «Машиностроитель» Виниченко Н.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указав, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, также как и земельный участок <№>, никогда не принадлежали СНТ «Машиностроитель», а истец не был членом СНТ.

Третье лицо Зотова Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указав, что именно она на законных основаниях является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, а потому суд считает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 13 ЗК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <Дата> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В соответствии со ст. 12 указанного закона членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно ст.41 указанного закона до <Дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <Дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 2.7 Федерального закона от <Дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <Дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом, решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов <№> от <Дата> заводу «Энергомаш» закреплен дополнительный земельный участок площадью 1 га фактически занимаемый садоводческим товариществом на Кумысной поляне в <адрес>, считать земельный участок, занимаемый садоводческим товариществом завода «Энергомаш» площадью 20 га.

Постановлением администрации города Саратова от <Дата> <№> садоводческому товариществу «Машиностроитель», правопреемник - СНТ «Машиностроитель», при Саратовском заводе «Энергомаш» предоставлен фактически занимаемый земельный участок площадью 21,2831 га в бессрочное пользования на Большой Кумысной поляне в <адрес>.

Право бессрочного пользования СНТ «Машиностроитель» на земельный участок площадью 21,2831 га подтверждается государственным актом <данные изъяты>

На основании распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от <Дата> <№>-рз <Дата> зарегистрировано право собственности СНТ «Машиностроитель» на земельный участок площадью 24557 кв.м с разрешенным использованием «для ведения садоводства», относящийся к имуществу общего пользования.

Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от <Дата> <№>-рз Лысенко В.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <№> площадью 1052 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <данные изъяты> для ведения садоводства в связи с тем, что согласно представленной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории земельный участок площадью 1052 кв.м, имеет наложение границ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не представлен протокол общего собрания членов СНТ «Машиностроитель» о распределении земельных участков между членами данного СНТ, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно устава СНТ «Машиностроитель», на основании решения общего собрания, утвердившего список членов товарищества, каждому члену товарищества выделяется один земельный участок. Лица принимаются в члены товарищества решением общего собрания товарищества по его личному заявлению. Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема правление товарищества обязано выдать членскую книжку. Органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель его правления.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет <Дата>, имеет разрешенное использование «жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи». <Дата> зарегистрировано право аренды Зотовой С.Д.

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> в соответствии с Проектом планировки территории общего пользования города Саратова (<адрес>)», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» <№> от <Дата>, указанный земельный участок площадью 1070 кв.м расположен вне красных линий улиц и дорог. Земельный участок включен в состав территориальной зоны Ж-5 – зона дачных и садоводческих участков, разрешенный вид использования «здания и сооружения для занятий физкультурой и спортом без мест для зрителей» является основным разрешенным видом использования земельных участков для данной территориальной зоны.

В дальнейшем указанный земельный участок был реализован согласно договора купли-продажи земельного участка на аукционе от <Дата> Зотовой Е.В.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Зотовой Е.В.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:48:020114:399 по адресу: город Саратов, Кумысная поляна, б/н, является СНТ «Машиностроитель».

Определением суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта <№> от <Дата>, При сопоставлении сведений ЕГРН в отношении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и сведений ЕГРН в отношении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не находится в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, содержащихся в ЕГРН, и границ земельного участка <№> СНТ «Машиностроитель», площадью 1 052 кв.м., было установлено, что земельный участок <№> СНТ «Машиностроитель», площадью 1 052 кв.м., расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> По результатам сопоставления сведений ЕГРН в отношении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и границ земельного участка <№> СНТ «Машиностроитель», площадью 1 052 кв.м., было установлено, что границы земельного участка <№> СНТ «Машиностроитель» пересекают документальные границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадь наложения составляет 716 кв.м.

Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы заявлено не было. Экспертное заключение соответствует всем предъявляемым законодательством требованиям к его содержанию. Экспертам были разъяснены их права и обязанности. Эксперты были предупреждены по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая вышеуказанные нормы права, представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны факт членства в СНТ «Машиностроитель», выделение ему земельного участка соответственно необходимой процедуре, нахождение земельного участка <№> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах отведенного СНТ «Машиностроитель» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также учитывая доказанность пересечения документальных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка <№> с площадью наложения 716 кв.м, а потому приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом учитывалось, что согласно протокола <№> общего собрания членов СНТ «Машиностроитель» от <Дата>, земельные участки были распределены между членами СНТ из земельного участка площадью 212831 кв.м, при этом сведений о закреплении земельного участка <№> Лысенко В.В. не имеется. Всего по списку указан 261 земельный участок. В этом списке отсутствует и фамилия Долотова К.Б., который истцом указан как продавец земельного участка <№>.

Суд относится критически к представленной Лысенко В.В. членской книжки, имеющемуся в материалах дела протоколу заседания правления СНТ «Машиностроитель» <№> от <Дата>, в соответствии с которым принято решение о принятии в члены СНТ Лысенко В.В., расписке от <Дата>, согласно которой Долотов К.Б. получил от Лысенко В.В. деньги в сумме 40000 руб. за земельный участок <№> и садовый дом, расположенные в СНТ «Машиностроитель», поскольку указанные документы также с однозначностью не свидетельствуют о членстве Лысенко В.В. в СНТ «Машиностроитель», учитывая положения устава СНТ «Машиностроитель», согласно которым прием в члены товарищества и исключение из членов товарищества является исключительной компетенцией общего собрания товарищества, являющегося высшим органом управления товарищества.

Иных доказательств указанному стороной истца не представлено.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о правах Лысенко В.В. на земельный участок суду не представлено, не подлежат удовлетворению и заявленные требования об отмене распоряжения председателя комитета по управлению имуществом администрации МО г. «Саратов» от <Дата> <№>-р.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с истца в пользу ООО «Приоритет-Оценка» подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере 27000,00 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 27000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░