Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2022 ~ М-66/2022 от 09.03.2022

Дело № 2-76/2022

УИД 22RS0059-01-2022-000130-08

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2022 года                 с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репниковой О.А.

при секретаре Капаницыной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкатова Александра Васильевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Башкатов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит признать решение ... от ... незаконным; обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в должности шофера и электромонтера в <данные изъяты> произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что в стаж работы в сельском хозяйстве не был включен вышеуказанный период работы в «<данные изъяты>» шофером и электромонтером, поскольку по мнению ответчика, он работал в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Вместе с тем <данные изъяты>» находилось в подчинении Управления сельского хозяйства ..., данный участок находился на территории совхоза «<данные изъяты>» и обслуживало электрические сети, электрооборудование, принадлежащее данному совхозу. В его должностные обязанности шофера (водителя автомобиля) входила перевозка электромонтеров, электрооборудования, частей для ремонта ко всем электрообъектам на животноводческих фермах, полеводческих бригадах, машинно-тракторных мастерских. В должностные обязанности электромонтера входило обслуживание всего электрооборудования, которым производилась сельскохозяйственная деятельность в совхозе, было организовано круглосуточное дежурство. Фактически все время он работал в совхозе «<данные изъяты>», в сельской местности, поэтому считает, что данный период подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании Башкатов А.В., его представитель Черкашин А.В. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать на том основании, что организация, в которой работал истец, не относится к перечисленным в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440. Пункты 1-3 указанного Постановления также не содержат норм, позволяющих включить спорный период работы в сельский стаж, поскольку в них названы должности рабочих и руководителей растениеводческого и животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.14 ст.17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Башкатов А.В. является получателем страховой пенсии по старости с ... в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. ... он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве).

Решением начальника Отделения ПФР по ... ... от ... в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета.

Отделением ПФР по ... не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ... по ... в должностях шофера, электромонтера в <данные изъяты>» в связи с тем, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец, не является сельское хозяйство.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, Башкатов А.В. ... принят на работу в совхоз «<данные изъяты>» шофером, ... уволен, ... принят шофером в <данные изъяты>», ... переведен электромонтером 4-го разряда; ... <данные изъяты>» переименовано в производственное межхозяйственное предприятие «<данные изъяты>»; ... уволен переводом в совхоз «<данные изъяты>».

Отделение ПФР по ... в решении об отказе и письменном возражении указывает причину не включения периода работы в «<данные изъяты>» в стаж работы в сельском хозяйстве, что основным видом деятельности <данные изъяты>» не является сельское хозяйство, поскольку основной деятельностью данного предприятия является передача и распределение электроэнергии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в спорный период времени Башкатов А.В. действительно работал в <данные изъяты>» (с последующими переименованиями), то есть истец фактически работал в сельской местности в сельском хозяйстве.

Данные обстоятельства подтверждаются тем, что он ранее работал в совхозе «<данные изъяты>», а затем был переведен в <данные изъяты>» и продолжил свою трудовую деятельность, о чем имеются соответствующие приказы, переданные в архив.

Согласно архивной справке №... от ..., по документам архивного фонда ликвидированного производственного объединения «<данные изъяты>» ... в «Книге приказов по личному составу» за ... годы установлено, что Башкатов А.В. принят на работу на участок совхоза «<данные изъяты>» шофером с ...; в связи с ликвидацией предприятия «Агропромэнерго» Башкатов А.В. эл.монтер уволен переводом в совхоз «<данные изъяты>» с .... Предприятие именовалось с ... производственное объединение «<данные изъяты>», с ... – производственно-эксплуатационное предприятие «<данные изъяты>», с ... – производственное предприятие «<данные изъяты>» ... «<данные изъяты>», с ... – производственное межхозяйственное предприятие «<данные изъяты>» ... «<данные изъяты>», с ... по ... – производственное объединение «<данные изъяты>» ... «<данные изъяты>».

Как следует из решения исполнительного комитета и приказа ...-р в совхозах ... были созданы производственные участки «<данные изъяты>».

Таким образом, вывод ответчика о том, что основная деятельность <данные изъяты>» - это передача и распределение электроэнергии, является не совсем верным, поскольку шоферы, электромонтеры, участком работы которых являлся совхоз, занимались обслуживанием всего электрооборудования совхоза.

Данный факт подтвердили и допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, которые в оспариваемый истцом период были приняты на работу в «<данные изъяты>», фактически работали в совхозе «<данные изъяты>». Они пояснили, что обслуживали все здания и помещения на территории совхоза, всегда была укомплектована бригада электриков на случай поломки какого-либо оборудования. После ликвидации «<данные изъяты>» их перевели назад в совхоз. Но все реорганизации никак не отразились на их должностных обязанностях.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с пояснениями истца, заинтересованности в исходе дела не установлено, связи с чем у суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии со справкой Администрации Елбанского сельсовета ... Башкатов А.В. действительно постоянно проживает в селе ....

При каких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы Башкатова А.В. с ... по ... (более 11 лет) в должностях шофера, электромонтера в <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из решения ОПФР, по состоянию на ... стаж работы Башкатова А.В. в сельском хозяйстве составляет 29 лет.

При наличии установленной судом продолжительности данного стажа – 11 лет, всего получается более 40 лет, что дает Башкатову А.В., проживающему в сельской местности, право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения).

Башкатов А.В. обратился в Отделение ПФР по ... за перерасчетом размера пенсии ..., следовательно, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ должен быть произведен с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ... года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Башкатовым А.В. при обращении с иском в суд внесена государственная пошлина в сумме 300 рублей, данные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ... ░░ ... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 14 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░