Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-488/2022 от 18.08.2022

78MS0111-01-2022-002275-64 Дело № 5-488/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 августа 2022 года

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КРФобАП в отношении

Громова С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

В Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КРФобАП, в отношении Громова С.Л., из которого усматривается, что 13.07.2022 в 15 час. 17 мин. Громов С.Л. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации: на прибрежной зоне (г. Сестрорецк, «Парк Дубковский»), в 50-ти метрах от воды, осуществлял прокат 5 (пяти) сапов за денежное вознаграждение: 1 час проката 500 руб., 2 часа – 800 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КРФобАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 КРФобАП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 14.1 КРФобАП. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 ст. 23.1 КРФобАП и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях – мировыми судьями.

В материалах дела содержится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.07.2022.

Согласно положениям ст. 28.7 КРФобАП административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись. Представленные документы из материала КУСП не являются административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КРФобАП. Таким образом, несмотря на наличие в деле определения о проведении административного расследования, таковое фактически не проводилось, также отсутствуют иные основания для передачи дела на рассмотрение в районный суд.

Исходя из вышеизложенного, дело подлежит передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП, так как дела данной категории рассматривают мировые судьи.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, место совершения правонарушения: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, прибрежная зона («Парк Дубковский»), в 50-ти метрах от воды, что относится к подведомственности мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КРФобАП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.1 ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 111 ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: