Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4131/2023 ~ М-3598/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-4131/2023                25RS0029-01-2023-004943-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа к Кузьмину Н. Н.чу о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и Кузьминым Н.Н. заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории Уссурийского городского округа XXXX, согласно которому арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-б, для размещения и эксплуатации металлического гаража (гараж XXXX). Настоящий договор являлся одновременно актом передачи земельного участка арендатору во временное пользование. Договором аренды срок не определен. С 01.09.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с которым в Земельный кодекса РФ введена ст. 39.36-1 согласно которой «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации». На основании изложенного, и в соответствии с тем, что изменился порядок предоставления земельных участков для размещения металлических гаражей, администрация Уссурийского городского округа приняла решение о расторжении договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ. Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ об утверждении проекта межевания территории в городе Уссурийске в границах улиц Комарова – Ленинградская – Крестьянская – Кутузова запланировано формирование земельных участков для строительства многоэтажных домов, объектов хранения автомобильного транспорта, объектов общеобразовательного назначения, объектов дошкольного образования на земельных участках, на которых в настоящее время расположены металлические гаражи, в том числе гараж ответчика. Арендатор был уведомлен об отказе (расторжении) от договора аренды по истечении трехмесячного срока с момента получения уведомления. По истечении трехмесячного срока в адрес арендатора было направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка в 2-х экземплярах, которое являлось одновременно актом приема-передачи земельного участка, подтверждающим отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и факт его передачи арендодателю. Арендатору было разъяснено о необходимости подписать все экземпляры соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и вернуть один экземпляр соглашения в адрес арендодателя. До настоящего времени со стороны арендатора никаких действий не последовало, соглашение не подписано и не направлено в адрес арендодателя. На основании изложенного, истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка XXXX.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Ранее направил в суд заявление о невозможности присутствовать в судебном заседании по причине ампутации ноги.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об оставлении требований истца без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды может быть расторгнут путем отказа одной из сторон от его исполнения, если такое право предусмотрено договором или законом (п. 3 ст. 450 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка, расположенного на территории Уссурийского городского округа XXXX, заключенного ДД.ММ.ГГ, в пользование ответчика передан земельный участок, общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, для размещения и эксплуатации металлического гаража (гараж XXXX).

Настоящий договор аренды являлся одновременно актом передачи земельного участка арендатору во временное пользование. Договор заключен между сторонами на неопределенный срок, поскольку не содержал условия о сроке аренды участка.

С 01.09.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с которым в Земельный кодекса РФ введена ст. 39.36-1 согласно которой «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации».

На основании изложенного, и в соответствии с тем, что изменился порядок предоставления земельных участков для размещения металлических гаражей, администрация Уссурийского городского округа приняла решение о расторжении договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ об утверждении проекта межевания территории в городе Уссурийске в границах улиц Комарова – Ленинградская – Крестьянская – Кутузова запланировано формирование земельных участков для строительства многоэтажных домов, объектов хранения автомобильного транспорта, объектов общеобразовательного назначения, объектов дошкольного образования на земельных участках, на которых в настоящее время расположены металлические гаражи, в том числе гараж ответчика.

ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика (арендатора) направлено уведомление о расторжении договора аренды и необходимости освобождения земельного участка в трехмесячный срок с момента получения уведомления.

Впоследствии ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика (арендатора) направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка в 2-х экземплярах, которое является одновременно актом приема-передачи земельного участка, подтверждающим отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и факт его передачи арендодателю. Арендатору было разъяснено о необходимости подписать все экземпляры соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и вернуть один экземпляр соглашения в адрес арендодателя.

Однако в досудебном порядке стороны не пришли к соглашению о расторжении спорного договора аренды.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, администрация Уссурийского городского округа мотивировала свои требования необходимостью освобождения спорного земельного участка, который находится в пределах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории, на которой планируется размещение объектов благоустройства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в материалах дела имеются сведения об инвалидности ответчика, истребованные судом по своей инициативе в связи с указанием ответчика на то, что он является инвалидом.

По сведениям, представленным ФГУ ГБ МСЭ по Приморскому краю в лице Бюро МСЭ XXXX по запросу суда, Кузьмину Н.Н. определена 2 группа инвалидности со сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГ. Согласно программе реабилитации нуждается в протезировании (нарушение функций нижних конечностей, нарушение функций опорно-двигательного аппарата, вызывающие необходимость использования кресла-коляски).

Таким образом, ответчик является XXXX и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», имеет внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. В отношении инвалидов установлены льготы относительно порядка предоставления и использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для возведения гаражей, являющихся некапитальным сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Таким образом, ответчик как инвалид второй группы имеет право на размещение металлического гаража в месте, определенном договором аренды, то есть вблизи места его жительства. Однако истцом не представлено доказательств того, что до предъявления настоящих требований в судебном порядке администрацией Уссурийского городского округа рассматривался вопрос о возможности использования ответчиком занимаемого им земельного участка для размещения гаража в установленном новым правовым регулированием порядке.

При рассмотрении настоящего дела истцом не приведено убедительных доводов нарушения прав истца, в то время как защите в судебном порядке подлежит лишь нарушенное право. Законодательное изменение порядка предоставления гражданам земельных участков для размещения металлического гаража само по себе не может нарушать прав ответчика, который как инвалид второй группы имеет право на предоставление земельного участка для размещения гаража вблизи места его жительства, в том числе спорного земельного участка.

При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Уссурийского округа о расторжении договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уссурийского округа (управление градостроительства) к Кузьмину Н. Н.чу о расторжении договора аренды – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     О. А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023 года.