Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-27/2022 от 02.06.2022

Судья Цепляев Б.В                                                                                                                          Дело №11-27/2022

       10MS0022-01-2022-000934-28

ПРИОНЕЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года                    г. Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Т.В.Барановой, при секретаре А.Б.Галашовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кочкарева Юрия Вячеславовича на решение мирового судьи судебного участка Прионежского района от 18.03.2022 по гражданскому делу по иску Кочкарева Юрия Вячеславовича к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о защите прав потребителей,

     у с т а н о в и л:

Кочкарев Юрий Вячеславович (далее - истец) обратился к мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (ответчик) о защите прав потребителей по тем основаниям, что в апреле 2021 года ответчик уведомил его о необходимости поверки счетчика газа в жилом помещении, собственником которого он является, расположенном по адресу: .... 14.04.2021 истец обратился в АО «Карелгаз» филиал-трест «Петрозаводскгоргаз» для проведения поверки счетчика газа. 15.07.2021 поверка была осуществлена, эксплуатация счетчика разрешена. Счета за май, июнь и июль 2021 были выставлены истцу по нормативу на отопление. С указанным решением истец не согласился, обратился к ответчику с претензией, которая была оставлена без удовлетворения. Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя» от 07.02.1992 № 2300-1, истец, с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации требований, просил взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные средства в размере 9 859,06 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере цены иска.

Решением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 18.03.2022 исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласен истец.

В апелляционной жалобе Кочкарев Ю.В. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований, указывая на неправильное определение судом фактических обстоятельств дела и принятие мировым судьей решения, противоречащего установленным по делу обстоятельствам. Так, в жалобе истец указал, что при разрешении спора необходимо было применить п.30 Правил поставки газа, согласно которому объем потребленного газа в межповерочный период должен быть исчислен исходя из среднемесячного потребления газа потребителем, а не по нормативу потребления.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просили рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя, в удовлетворении требований Кочкарева Ю.В. отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим обраом.

Заслушав участника процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, Кочкарев Ю.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

21.11.2011 между истцом и ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», правопреемником которого является ответчик по делу, был заключен договор поставки газа, по указанному выше адресу установлено газовое оборудование - котел для обогрева помещения и горячего водоснабжения.

Для учета объема потребленного газа установлен прибор учета - счетчик газа объемный диафрагменный ВК-G4, заводской номер 02787964. Дата изготовления 03.05.2011. Дата первичной поверки - 03.05.2011. Межпроверочный интервал - 10 лет. Данная информация следует из паспорта счетчика газа объемного диафрагменного ВК-G, заводской номер 02787964, представленного в материалы дела.

15.07.2021 газовый счетчик, расположенный в квартире истца, был поверен, показания счетчика зафиксированы на объеме 18,633/18,634 куб.м.

Суд первой инстанции, разрешая спор, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, признал установленным, что истец не обеспечил своевременное проведение поверки прибора учета, в связи с чем за период май-июль 2021 ответчиком были произведены начисления исходя из нормативов потребленного газа, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истечение срока поверки прибора учета относится к обстоятельствам отсутствия прибора учета газа, и основанием для определения количества потребленного газа по нормативам потребления.

Суд апелляционной инстанции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении мирового судьи, соответствует фактическим обстоятельствам дела, судом первой инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права.

На основании ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 ФЗ от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Аналогичное положение закреплено и в п. 3.1 Приказа Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 года N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", согласно которому физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

С учетом приведенных положений, при разрешении спора мировой судья правомерно установил, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, тогда как по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что равно отсутствию прибора учета и поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доводы жалобы заявителя о том, что срок поверки счетчика газа не истек не может быть принят судом, т.к. истец неверно исходит из даты начала исчисления срока поверки, полагая ее как дату установки счетчика в квартире, тогда как верным является дата первичной поверки, указанной в паспорте счетчика - 03.05.2011.

Довод жалобы заявителя о том, что в данном случае следовало применить пункт 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, а не 32 подлежит отклонению как основанный на неверном применении положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ Постановления от 06.05.2011 г. N 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 32 Правил N 549 предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, Правила N 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги п. 30 Правил N 549.

Вместе с тем такой порядок расчета объемов и стоимости потребленного газа в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета предусмотрен Правилами N 549 лишь за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу.

Не применяя данный порядок расчета, ответчик и суд первой инстанции исходили из того, что на 03.05.2021 срок поверки прибора учета газа истек, соответственно его показания не могли считаться достоверными.

Довод истца о двойной оплате поставленного газа: по счетчику и по нормативу не нашел своего подтверждения в судебном заседании и не может быть принят судом.

В соответствии с п.25 Правил № 549 со дня наступления срока поверки прибора учета, его показания не принимаются, исчисление платы за газ производится по нормативу потребления.

Согласно доводам ответчика не оспоренным истцом в судебном заседании, с 15.07.2021 расчет объема потребленного газа производится по показаниям прибора учета, перерасчет за июль 2021 года произведен ответчиком в августе 2021.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены решения мирового судьи, по материалам дела и доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  о п р е д е л и л :

решение мирового судьи судебного участка Прионежского района от 18.03.2022 по исковому заявлению Кочкарева Юрия Вячеславовича к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о защите прав потребителей оставить без изменения, апелляционную жалобу Кочкарева Юрия Вячеславовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                                         Т.В.Баранова