Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2190/2024 ~ М-1362/2024 от 29.02.2024

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к ФИО1 и ФИО2, третье лицо: Администрация ГОсВД «<адрес>», о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2, третье лицо: Администрация ГОсВД «<адрес>», о признании строения самовольной постройкой и ее сносе.

Иск мотивирован тем, что <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 05:40:000051:2963 по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства <адрес> была проведена проверка на предмет законности указанного объекта капитального строительства. Согласно акту, данной выездной проверки за № данный объект представляет собой: коммерческий объект на уровне 3 этажей с мансардой и 1-м подземным этажом. По результатам проверки установлено, что не соблюдены законодательные нормы: указанное строение возведено без разрешительных документов, также не соблюдены минимально допустимые отступы от смежных земельных участков.

Как усматривается из материалов проверки, застройщиками данного объекта являются ФИО1 ФИО2

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Истец просит суд признать возведенный Ответчиками объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: 05:40:000051:2963 по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать Ответчиков снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 расположенном по адресу: <адрес> и привести данный земельный участок в первоначальное состояние.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и о месте рассмотрения дела.

На основании положений ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) возведение строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является основанием для сноса самовольной постройки, если отсутствует возможность приведения ее в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2,3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Правил землепользования и застройки <адрес> минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории. В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков - от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 5 метров, до красной линии (при наличии) проездов - не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка - не менее 3 метров. В случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории и красных линий отступы от границ земельных участков со стороны улиц и проездов - 3 метра.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе, с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом.

Из материалов дела следует, что <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 05:40:000051:2963 по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства <адрес> была проведена проверка на предмет законности указанного объекта капитального строительства. Согласно акту, данной выездной проверки за № данный объект представляет собой: коммерческий объект на уровне 3 этажей с мансардой и 1-м подземным этажом. По результатам проверки установлено, что не соблюдены законодательные нормы: указанное строение возведено без разрешительных документов, также не соблюдены минимально допустимые отступы от смежных земельных участков.

Как усматривается из материалов проверки, застройщиками данного объекта являются ФИО1 ФИО2

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Однако, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.

Кроме того, застройщиком не соблюдены минимально допустимые отступы от смежных земельных участков.

Актом выездной проверки установлено, что территориальная зона земельного участка, на котором возведен данный объект капитального строительства согласно Генеральному плану <адрес>: Р2 - Зона озелененных территорий общего пользования. Допустимый процент застройки данного земельного участка - 30%, фактический процент застройки земельного участка составляет 100%, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 70%.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Ответчиками доводы иска не оспариваются, возражений, а также доказательств законности осуществленной постройки суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к ФИО1 паспорт РФ: серия 8203 № и ФИО2 свидетельство о рождении: серия I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо: Администрация ГОсВД «<адрес>», о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, удовлетворить.

Признать возведенный Ответчиками объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: 05:40:000051:2963 по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать Ответчиков снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2963 расположенном по адресу: <адрес> и привести данный земельный участок в первоначальное состояние.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Магомедов И.М.