Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2019 ~ М-414/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-850(2019)                                                копия:

РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года                                                                                 г. Пермь

          Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Тауафетдиновой О.Р., с участием представителя истца на основании доверенности Колчановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толшмякова Александра Ивановича к Администрации Пермского муниципального района о признании дольщиком земельного участка, о выделении части земельного участка в счет доли, об определении границ земельного участка,

установил:

Толшмяков А.И. обратился в суд с иском к Администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленного иска указано, что решением ФИО2 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому кооперативу «<адрес>» в общую совместную собственность предоставлен земельный участок общей площадью 1, 8 га в <адрес> для садоводства. Согласно списку землепользователей кооператива «Ивушка» истец является владельцем земельного участка площадью 600 кв.м. Свидетельство о праве собственности на землю ему не выдавалось. В связи с ликвидацией Садоводческого кооператива «Ивушка» в ином порядке оформить право собственности на земельный участок не представляется возможным.

08.04.2019г. Толшмяков А.И. обратился в суд с уточненным исковым заявлением, просит признать его дольщиком земельного участка, предоставленного на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> Садоводческому кооперативу «<адрес> выделить часть земельного участка площадью 601 кв.м. в счет его доли; определить границы принадлежащего ему земельного участка по указанным координатам: <данные изъяты>.

Истец Толшмяков А.И. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, направил представителя с доверенностью.

Представитель истца Колчанова Н.Н. действующая на основании доверенности на исковых требованиях настаивала, пояснила, что земельный участок Толшмякова А.И. находится в границах участка предоставленного кооперативу «Ивушка», оформить право в ином порядке не представляется возможным, поскольку СНТ «<данные изъяты>» ликвидировано, границы участка кооператива не оформлены в установленном порядке.

Ответчик Администрация Пермского муниципального района представителя в судебное заседание не направила, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что с исковым требованиями Толшмякова А.И. не согласна по следующим основаниям: Ранее Толшмяков А.И. обратился в суд с иском к администрации Пермского муниципального района, администрации Муниципального образования «Савинское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок, площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>». Решением Пермского районного суда от 27.01.2014г. (дело № 2-57/2014) исковые требования о признании права собственности на земельный участок оставлены без удовлетворения. Довод представителя истца в предварительном судебном заседании о наличии изменившейся судебной практики не может быть принят во внимание и не является юридически значимым, поскольку правовое значение имеет факт разрешения ранее аналогичного спора, между теми же сторонами, о том же предмете и тем же основаниям. Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок не могут быть удовлетворены.

Третьи лица Администрация Савинского сельского поселения, Управление Росреестра по Пермскому краю, направили в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав представителя истца, опросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

П. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 31.12.2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

На основании п. 2.10 ст.3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как разъяснено в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

На основании решения ФИО2 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок, площадью 1,8 га, расположенный в районе <адрес> под мичуринские сады (л.д. 10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФИО2 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Садоводческому кооперативу <адрес>» в общую совместную собственность предоставлен земельный участок, площадью 1,8 га, в д. ФИО2 Савино для садоводства.

Из списка пользователей коллективного сада «<адрес>» ФИО2 сельского поселения, хранящегося в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, следует, что в данном списке Толшмяков А.И. значится под №, площадь используемого им участка составляет 600 кв.м.

Из сообщения администрации Муниципального образования «Савинское сельское поселение» от № следует, что в администрации поселения отсутствует свидетельство на право собственности на землю на имя Толшмякова А.И. в садоводческом кооперативе «Ивушка» и запись о получении свидетельства на его имя на земельный участок в садоводческом кооперативе «<адрес>» каким-либо лицом.

В архиве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также отсутствует свидетельство на право собственности на земельный участок на имя Толшмякова А.И. (л.д.14)

В Государственное краевое бюджетное учреждение «Государственный архив Пермского края» документы Садоводческого кооператива «Ивушка», расположенного в районе д. М.Савино, не поступали, что следует из ответа данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа Муниципального казенного учреждения «Архив Пермского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что списки землепользователей к решению ФИО2 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение не поступили.

Садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 20.07.2006г.

24.08.2017г. Управлением Росреестра по Пермскому краю Толшмякову А.И. было отказано в постановке участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельный участок, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке по адресу: <адрес> предоставленном Толшмякову А.И. отсутствуют. Предоставленные документы: решение ФИО2 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, список землепользователей не являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Рекомендовано обратиться в Администрацию Пермского муниципального района (л.д. 19-20).

Из ответа Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что было рассмотрено обращение Толшмякова А.И. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Толшмякову А.И. были разъяснены положения п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, а также пп.6 п.2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. В связи с тем, что Толшмяковым А.И. не была представлена выписка из протокола общего собрания членов с/т «<адрес>», на основании п.3 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ заявление с приложенными документами было ему возвращено (л.д. 32).

Между тем, суд, что отсутствие указанных документов не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемые земельные участки.

Свидетель ФИО8 в суде пояснил, что Толшмякова А.И. знает с 1991 года, вместе работали в ПМК-1, тогда и у Толшмякова А.И. появился земельный участок в д.Савино, он использует его под огород и по настоящее время.

Установив вышеприведенные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010г. № 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оснований для удовлетворения исковых требований Толшмякова А.И., поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СНТ «<адрес>», земельный участок распределен истцу как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Материалами дела подтверждается, что право истца на приватизацию спорного садового участка в данном случае возникло в результате законного владения земельным участком в качестве члена СНТ «Ивушка».

Решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №(2014) исковые требования Толшмякова А.Н. к Администрации Пермского муниципального района, Администрации Савинского с/п о признании права собственности на земельный участок площадью 601 кв.м. в определенных координатах поворотных точек -оставлено без удовлетворения (л.д. 11-13).

Доводы представителя ответчика о том, что ранее судом уже были рассмотрены исковые требования Толшмякова А.И. о праве собственности на спорный земельный участок, поэтому производство по делу должно быть прекращено, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку требования, заявленные по настоящему иску, имеют иной предмет и основания.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 1993г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, Толшмяков А.И. использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, испрашиваемый истцом участок площадью 604 кв.м. входит в состав территории СНТ, созданного, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которому земельный участок предоставлен под коллективное садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Представленный в дело межевой план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (607 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Толшмякова Александра Ивановича удовлетворить.

        Признать Толшмякова Александра Ивановича дольщиком земельного участка площадью 1,8 га в <адрес>, предоставленного Садоводческому кооперативу <адрес> в общую совместную собственность для садоводства на основании решения Малого Совета Савинского сельсовета №<данные изъяты>. по свидетельству на право собственности на землю серия №.

Выделить Толшмякову Александру Ивановичу в счет своей доли часть земельного участка площадью 607 кв.м.

Определить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Толшмякову Александру Ивановичу по следующим координатам поворотных точек: <данные изъяты> согласно межевому плану от 01.04.2019г., подготовленному кадастровым инженером Гилязевой Р.Ф.

Решение является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет в ГКН и регистрации права собственности в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение в окончательной форме составлено 19.04.2019г.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья:                                                                       Безматерных О.В.

подлинник подшит

в материалах гражданского дела № 2-850/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-000569-33