Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2021 ~ М-961/2021 от 05.07.2021

Гр.дело № 2–917/2021 Мотивированное решение

УИД 51RS0007-01-2021-002262-89 составлено 23.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.08.2021 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при помощнике судьи Пошиной И.А.,

с участием истца Соболевского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевского Владимира Владимировича к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом),

УСТАНОВИЛ:

Соболевский В.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на садовый дом, в обоснование исковых требований указав, что с 1990 года он использует для ведения садоводства садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> Строительство садового дома он начал в 1990 году, строительство велось им собственными силами и за счет собственных средств и закончилось в 1995 году. В течение всего времени с момента постройки он добросовестно, открыто, непрерывно владеет садовым домом как своим собственным, эксплуатирует его по назначению, производит его ремонт, хранит там личные вещи более тридцати лет. В 1990 году ему выдавалось разрешение на строительство, которое по истечении времени на сохранилось. Право собственности на садовый дом в установленным порядке оформлено не было. За 31 год владения садовым домом никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения. Споров о порядке владения и пользования садовым домом с другими собственниками прилегающих территорий нет. Истец просит признать за ним право собственности на садовый дом с кадастровым номером земельного участка <№>, общей площадью 8,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец Соболевский В.В. в судебном заседании просил признать за ним право собственности на садовый дом, площадью 8,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Истец дополнительно пояснил, что указанный земельный участок с кадастровым номером <№> был до 1990 года выделен его отцу фио1 по месту его работы в Управлении специальных работ Треста «Апатитыстрой». В 1990-1995 годах они вместе с ним построили садовый дом. 14.07.2015 года его отец умер, он (истец) является единственным его наследником. Истец также пояснил, что с 1990 года по настоящее время он открыто и непрерывно пользуется садовым домом, произвел межевание земельного участка на котором он расположен и поставил его на кадастровый учет; за время его владения, иные лица своих прав на дом не предъявляли.

Ответчик КУИ Администрации города Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился; ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя. Согласно письменного отзыва, решение оставляют на усмотрение суда. В обоснование отзыва указано, что договор аренды земельного участка, на котором расположен садовый дом, не заключался. Сведений о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <№> Соболевскому В.В. не имеется. Согласно сведениям, содержащимся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией, утвержденных решением Совета депутатов г. Апатиты от 22.07.2014 № 970, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>». В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил земельный участок расположен в зоне Ж-6 –зоне коллективных садов и садово – огородных участков, садоводческих и дачных земельных участков. Основной вид разрешенного использования указанного земельного участка – ведение садоводства (код 13.2).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Соболевского В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ предусмотрены аналогичные положения.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно положениям абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) садовые земельные участки предоставляются гражданам или приобретаются для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В Письме Росреестра от 28.08.2014 N 14-исх/09745-ГЕ/14 "О рассмотрении обращений" отражено, что статьей 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок регистрации прав на отдельные созданные объекты недвижимого имущества, который не предусматривает необходимость представления на государственную регистрацию прав на такой объект недвижимости документа, подтверждающего, что созданный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 01.03.2021 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, по этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

На основании абзаца первого пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снованиями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.

Из пояснений истца следует, что в период с 1990 года по 1995 год им совместно с его отцом-фио1 был построен садовый дом, на выделенном последнему земельном участке как работнику Треста «Апатитыстрой»; он является единственным наследником своего отца, умершего 14.07.2015 года. Данные обстоятельства, подтверждаются свидетельствами о рождении, о смерти, трудовой книжкой фио1. 1939 года рождения, свидетельством о праве на наследство по закону <№>

Согласно представленного истцом технического плана, садовый дом, общей площадью 8,9 кв.м., расположен по адресу: <№> относится к недвижимому имуществу.

Указанный садовый дом был построен на земельном участке, предоставленном в постоянное пользование Тресту «Апатитыстрой», на основании Решения Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области №148 от 20.05.1988.

По данным архивных фондов, решений, распоряжений, постановлений об отводе земельного участка фио1, включении его в списочный состав Треста «Апатитыстрой», СУ-3 не имеется.

Как следует из распоряжения Министерства имущественных отношений №1012 от 19.10.2020 года, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого при разделе земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 674 кв.м., категории земель –земли сельскохозяйственного назначения; заявителю фио1 предписано выполнить кадастровые работы по образованию указанного земельного участка и обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

Согласно Выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 674 кв.м., относится к категории земель –земли сельскохозяйственного назначения; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По информации ГОКУ «ЦТИ» от 19.07.2021 на садовый дом и земельный участок (кадастровый номер <№> расположенный по адресу: <адрес> регистрация права собственности не производилась.

Как следует из информации Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты, сведений о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеется. Согласно сведениям, содержащимся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией, утвержденных решением Совета депутатов г. Апатиты от 22.07.2014 № 970, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил земельный участок расположен в зоне Ж-6 –зоне коллективных садов и садово – огородных участков, садоводческих и дачных земельных участков. Основной вид разрешенного использования указанного земельного участка – ведение садоводства (код 13.2).

Согласно информации КУИ администрации г. Апатиты садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является. Договор аренды на указанный земельный участок, между Комитетом и фио1 не заключался.

Свидетели фио2 фио3 в судебном заседании показали, что отцу истца, фио1, в 1988 году выделялся земельный участок. В 1990 годах истец вместе с отцом построили на данном земельном участке садовый дом. С указанного времени истец открыто владеет и пользуется садовым домом и земельным участком, своими силами ремонтирует дом, иных лиц имеющих правопритязания на спорное имущество не имеется.

В связи с изложенным, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку допрошены они были в судебном заседании, об уголовной ответственности в соответствии со ст.ст. 307- 308 УК РФ предупреждены, о чем собственноручно дали подписку, суду сообщили сведения, которые воспринимались ими непосредственно, а не через третьих лиц. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, и их показания последовательны, соответствуют и не противоречат пояснениям истца и согласуются с письменными материалами дела.

У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом, со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом, открытость и непрерывность его владения данным имуществом кем-либо не оспаривается.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о добросовестном, открытом и непрерывном владении Соболевским В.В. как своими собственным садовым домом, в течении более чем пятнадцати лет, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец приобрел право собственности на него.

При таких обстоятельствах требования Соболевского В.В. о признании права собственности на садовый дом являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соболевского Владимира Владимировича к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом) удовлетворить.

Признать за Соболевским Владимиром Владимировичем, <.....>, право собственности на садовый дом, площадью 8,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации за Соболевским Владимиром Владимировичем права собственности на садовый дом, площадью 8,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Полузина