Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2023 ~ М-21/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-160/2023

                                                                                           24RS0029-01-2023-000035-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года                                         пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Красноярского природоохранного прокурора к Кузнецовой Е.Н. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Кузнецовой Е.Н. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков.

В обоснование заявленных требований указал, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины. Проверкой установлено, что при разработке лесосеки <адрес> Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество» после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,13 Га. Использование указанного лесного участка осуществлялось Кузнецовой Е.Н. на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 05.02.2021 №36. На момент осмотра установлено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,13 га. В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны. По мнению истца вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Также влечет нарушение    ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления и не позволяет провести работы по лесовосстановлению и иным лесохозяйственным мероприятиям. Истец считает, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, истец просит суд возложить на Кузнецову Е.Н. обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений в лесосеке <адрес> Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество».

В судебное заседание Красноярский природоохранный прокурор не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно, надлежащим образом.

Ответчик Кузнецова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно, в т.ч. путем направления заказной корреспонденции по адресу указанному в исковом заявлении, а также сведениям из МП ОМВД по Козульского району Красноярского края, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица КГБУ «Козульское лесничество» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное исполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 26 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В судебном заседании установлено, что 05.02.2021 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Козульское лесничество» ФИО1 и Кузнецовой Е.Н. заключён договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому Кузнецовой Е.Н. переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: <адрес>, Козульский муниципальный район, Козульское лесничество, Чернореченское участковое лесничество, <адрес>

Согласно п. 7 договора вывоз древесины должен был осуществляться одновременно с её заготовкой в срок до 04.02.2022 г.

На основании п. 15 Договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ (подп. в); осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ (подп. ж); после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать продавца об окончании указанных работ (подп. и).

Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при заготовке древесины, в ходе которой установлено, что при разработке лесосеки <адрес> Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество», ответчиком после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 0,13 га, порубочные остатки не убраны.

Постановлением № 356/031 от 01.02.2022 г. Кузнецова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

На основании п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №607 от 20.05.2017, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны, вред, причинённый лесным насаждениям не возмещён.

Частью 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие ущерб лесам возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Также вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Более того, платеж за ущерб, причиненный лесному фонду, идет на лесовосстановление, для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Невнесение указанного платежа затрагивает конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.1, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. В связи с чем, отношения по возмещению ущерба окружающей среде являются экологическими правоотношениями, в соответствии со ст.22 ГПК РФ данный иск должен быть рассмотрен и разрешен в суде общей юрисдикции по правилам искового производства.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы денежных взысканий за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Таким образом, ответчиком не приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, при производстве рубки лесных насаждений не произведена качественная очистка от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В ч. 2 названной статьи также указано, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Также в п. 3 указанной статьи сказано, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров.

Учитывая изложенное, суд полагает, что стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что она освобождена от обязанности, установленной договором, по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Таким образом, ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Кузнецову Е.Н. обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений в лесосеке 19 деляне 49 квартале 78 выделе 24 Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество».

Взыскать с Кузнецовой Е.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                               С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023 г.