Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2160/2024 (33-15871/2023;) от 28.12.2023

Судья: Вельмина И.Н.      Апел. гр. дело № 33-2160/2024

УИД: 63RS0044-01-2023-000119-21

(н.гр.д.суда первой инстанции №2-839/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2024г. г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Головиной Е.А.

судей: Осьмининой Ю.С., Катасонова А.В.

с участием прокурора Никитиной Е.С.

при помощнике Суркове Р.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Калимуллиной З.В., Калимуллиной А.М. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 18 апреля 2023г., которым постановлено:

«Выселить Калимуллину Зульфию Вализановну, Калимуллину Алию Марсовну из жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, ком.45, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 35,2 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Калимуллиной З.В., Калимуллиной А.М. о выселении с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, в обоснование своих требований указав, что распоряжением Главы администрации г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года. В комнате 45 <адрес> в <адрес> зарегистрирован Калимуллина З.В., Калимуллина А.М. Для переселения ответчикам предложено изолированное жилое помещение. Однако, о настоящего времени ответчик свое согласие на переезд не выразили, в связи с чем истец просит суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В последствии истец уточнил свои требования, просил суд выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Калимуллина З.В., Калимуллина А.М. просят решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самары.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамент управления имуществом г.о. Самара – Завьялова Я.Р., действующая по доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая, что решение принято законно и обоснованно.

В заседании судебной коллегии Калимуллина А.М. и представитель ответчиков по доверенности Сергеева Е.Е. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав заключение прокурора Никитиной Е.С., полагавшей, что решение подлежит отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что согласно справке №2 МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 18,7 кв.м зарегистрированы Калимуллина З.В., Калимуллина А.М., квартира приватизированная.

Распоряжением Главы администрации г.о. Самары от 13.03.2015 года № 41-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года

Данный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 31.05.2022г на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность по предоставлению ответчикам квартиры. Во исполнение данного решения суда ответчикам предложена вышеуказанная квартира, на которую зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании лицевого счета установлено, что ответчик проживает в комнате общей площадью 18,7 кв.м., жилое помещение принадлежит Калимуллиной З.В. на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет на данное жилое помещение открыт на имя Калимуллиной З.В., общая площадь для оплаты коммунальных услуг и содержание составляет 26,18 кв.м., жилая 18,70 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой изолированную однокомнатную квартиру, общая площадь которой составляет 35,2 кв.м, находится в черте г.Самары, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.о. Самара, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных данных информационной базы ДубльГИС, судом установлено, что в транспортной доступности от предоставляемого ответчикам жилого помещения находятся социально значимые объекты: школы, детские сады, учреждения здравоохранения, магазины.

Жилой дом введен в эксплуатацию, что подтверждает его соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, строительно-техническим и иным требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, имеет все виды благоустройства и свободна от прав третьих лиц.

Удовлетворяя исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары, суд первой инстанции доводы ответчиков о том, что предоставляемое им жилое помещение находится в отдаленности, им далеко добираться до работы, их не страивает планировка квартиры, т.к. площадь предоставляемой квартиры меньше, чем у них имеется, отклонил, придя к выводу, что предоставляемая ответчикам квартира имеет площадь, превышающую общую площадь ранее занимаемого помещения, является изолированной, имеет все виды благоустройства, свободна от прав третьих лиц, отвечает установленным требованиям безопасности, находится в границах того же населенного пункта, в связи с чем пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета следующего.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Так, согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 г. N 37, жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

Согласно п. 3.40 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, жилая площадь помещений в общежитиях определяется как сумма площадей жилых комнат; площадь помещений - как сумма жилых комнат и подсобных помещений, а также помещений общественного назначения; общая площадь - как сумма площадей помещений и площади лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов.

При этом к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (абз. 2 п. 3.36 Инструкции).

При этом в примечании к данному пункту Инструкции отмечено, что применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие "общая площадь" равнозначно понятию "площадь квартиры" (СНиП 2.08.01-89*).

Таким образом, апелляционный суд полагает, что общая площадь жилого помещения в общежитии исчисляется, как сумма площадей помещений (жилые комнаты и подсобные помещения), площадь помещений общественного назначения и площади лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов, включается площадь и лестничной клетки, и также площадь лоджий, балконов и веранд, а, соответственно, в данном случае и площадь помещений первого этажа, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в указанном общежитии.

Согласно п. 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от 09 марта 1977 г. N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения" квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Из представленной в материалы дела технической документации следует, что занимаемое ответчиками жилое помещение не является отдельной квартирой, а является комнатой в жилом доме.

Исходя из содержания положений ст. ст. 15, 16, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации в общую площадь комнаты как части жилого дома подлежит включению жилая площадь самой комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всего общежития в целом, используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, для установления общей площади, приходящейся на ответчиков в доме коридорного типа, необходимо учитывать общую площадь помещений вспомогательного использования, расположенных на этаже в части здания, занимаемой ответчиками Калимуллиной З.В. и Калимуллиной А.М.

Судебная коллегия полагает возможным включить в общую площадь жилого помещения ответчиков площадь помещений первого этажа, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в указанном общежитии, поскольку в данном доме жилой площади на первом этаже не имеется, но имеются помещения вспомогательного использования всеми собственниками и нанимателями данного жилого дома, т.е. жителями всех 4 этажей.

Согласно пункту 3.33 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (в ред. от 04.09.2000) подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.

В соответствии с пунктом 3.34 Инструкции по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).

Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.

Как следует из имеющейся в деле технической документации общая площадь нежилых помещений на 1 этаже составляет 264,1 кв.м. кв. м, состоит из помещений общего использования 1-го этажа площадью 41, 5кв.м., площади помещений по 1 этаже лестничная клетка 8,2 кв.м., тамбур 1,6 кв.м., кладовая 3,4 кв.м., прачечная 36,5 кв.м., буфет 19,2 кв.м. (в действительности кладовая, что следует из заключения кадастрового инженера), вестибюль 38,2 кв.м.. тамбур 2,0 кв.м., тамбур 2,6 кв.м., тамбур 2,1 кв.м., кладовая 7,5 кв.м., коридор 30,1 кв.м., сушилка 36,9 кв.м., камера хранения 28,7 кв.м., умывальная 1,7 кв.м., санузел 1,2 кв.м., умывальная 1,6 кв.м., санузел 1,1 кв.м. Площадь второго этажа состоит из жилой площади 514,6 кв.м. и площади вспомогательного использования 243,2 кв.м. (757,8-514,6кв.м.). При этом судебной коллегией отмечается, что согласно техническому паспорту от 15.08.1998г. жилая площадь 2 этажа указана как 490,1 кв.м., однако согласно заключению кадастрового инженера СРО Союза «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров» следует, что на втором этаже не учтена в качестве жилой комнаты поз.9 площадью 24,5 кв.м. Площадь третьего этажа состоит из жилой площади 490,5 кв.м. и площади вспомогательного использования 276,1 кв.м. (766,6-490,5 кв.м.). Площадь четвертого этажа состоит из жилой площади 437,0 кв.м. и площади вспомогательного использования 327,1 кв.м. (764,1-437 кв.м.)Таким образом, размер доли в праве общей собственности на общее имущество 1 этажа, приходящейся на жилое помещение № 11 Карповой Р.А. площадью 18,3 кв.м., составляет: 4,4 кв.м. (264,1х18,30:1110,5). Размер доли в праве общей собственности на общее имущество 2 этажа, приходящейся на жилое помещение № 11 Карповой Р.А. площадью 18,3 кв.м., составляет: 16,1 кв.м. (243,2х18,30:276,1). Следовательно, в пользовании Карповой Р.А. находилось помещение общей площадью 38,8 кв.м.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), что ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, Коллегия указала на необходимость применения в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, в том числе лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самары.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 18 апреля 2023г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: