Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2821/2023 ~ М-2339/2023 от 29.06.2023

86RS0001-01-2023-003274-20

Дело №2-2821/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.09.2023 года                                                                           г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца Репневой Т.В., участвующей с помощью систем видеоконференцсвязи,

представителя истца Репневой Т.В. – Болтовского И.Н.., действующего по устному ходатайству, участвующего с помощью систем видеоконференцсвязи,

представителя ответчика КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» - Сукалиной В.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2821/2023 по иску Репневой Тамары Васильевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Казённому учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», о возложении обязанности по назначению меры социальной поддержки,

установил:

истец Репнева Тамара Васильевна обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту Депсоцразвития ХМАО-Югры) о возложении обязанности по назначению меры социальной поддержки.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия супругам в связи с 50-летним юбилеем из совместной жизни с супругом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ супруг истца ФИО4 умер. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате единовременного пособия в связи с отсутствием правовых оснований. На основании изложенного, истец Репнева Т.В. просит суд: признать незаконным решение ответчика Депсоцразвития ХМАО-Югры об отказе в назначении и выплате Репневой Т.В. единовременного пособия супругам в связи с юбилеем совместной жизни.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения»).

Истец Репнева Т.В., представитель истца Репневой Т.В. – Болтовский И.Н. в судебном заседании настояли на удовлетворении требований, поддержав доводы искового заявления.

Ответчик Депсоцразвития ХМАО-Югры, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на исковое заявление не представил. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Депсоцразвития ХМАО-Югры.

Представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» - Сукалина В.Е. в судебном заседании иск не признала, в соответствии с доводами письменных возражений на исковое заявление суду показала, что решение об отказе в назначении Репневой Т.В. единовременного пособия принято ввиду отсутствия права на получение пособия в связи со смертью супруга истца, поскольку согласно п.1 Приложения № 3 Порядка единовременное пособие предоставляется супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, правом на получение указанного пособия обладают оба супруга. На день подачи заявления истец не состояла в браке, брак был прекращен вследствие смерти супруга. Супруг истца утратил правоспособность и в силу закона не имеет правовых оснований на установление единовременного пособия. Единовременное пособие не может быть назначено единолично Репневой Т.В. ввиду отсутствия права у умершего супруга истца (л.д.86-90).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между истцом Репневой (Утевой) Т.В. и ФИО4 был заключён брак (свидетельство о заключении брака I-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ наступил юбилей совместной жизни между истцом и супругом (50 лет).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (свидетельство о смерти I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец Репнева Т.В. обратилась в Депсоцразвития ХМАО-Югры с заявлением на получение единовременного пособия супругам в связи с 50-летним юбилеем их совместной жизни с приложением копии свидетельства о заключении брака и трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ Депсоцразвития ХМАО-Югры было отказано в выплате единовременного пособия на основании п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 года № 371-п (ред. от 25.08.2023) «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» в связи с отсутствием права на получение пособия.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В отдельных субъектах РФ региональными нормативными актами установлены различного рода денежные выплаты супругам, прожившим в совместном браке 50 и более лет (в виде целевой материальной помощи, ст. 4.1 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 года № 45-ОЗ «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»).

В соответствии со ст. 4.1 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 года № 45-оз (ред. от 07.12.2022) «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 25.06.2004) единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни устанавливается одному из супругов, являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, при условии наличия стажа работы на территории автономного округа не менее 15 лет в зависимости от юбилея совместной жизни в следующих размерах: 50 лет – 50 000 рублей; 55 лет – 55 000 рублей; 60 лет – 60 000 рублей; 65 лет – 65 000 рублей; 70 лет – 70 000 рублей.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно п. 2 Порядка назначения и выплаты единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 года № 371-п (ред. от 25.08.2023) «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее по тексту Порядок) пособие назначается и выплачивается одному из супругов на основании следующих документов и сведений: заявления; сведений о документах, удостоверяющих личность и содержащих указание на гражданство Российской Федерации обоих супругов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведений о заключении брака (реквизитах актовой записи о регистрации брака); сведений о факте и периодах осуществления трудовой деятельности одного из супругов в организациях, расположенных в автономном округе; сведения, удостоверяющие факт постоянного проживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подтверждаются документом, удостоверяющим личность и содержащим указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основаниями для отказа в назначении пособия являются: отсутствие права на получение пособия; выявления фактов представления супругами заведомо недостоверных и (или) неполных сведений; непредставление документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка; представление заявления по истечении срока, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка (п. 4 Порядка).

Пособие назначается, если заявление представлено не позднее пяти лет со дня наступления юбилейной даты (п.5 Порядка).

ДД.ММ.ГГГГ истец Репнева Т.В. обратилась в Депсоцразвития ХМАО-Югры с заявлением на получение единовременного пособия супругам в связи с 50-летним юбилеем их совместной жизни с приложением копии свидетельства о заключении брака и трудовой книжки.

В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ) семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными),

В силу ст. 10 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Согласно ч. 1 ст. 16 СК РФ брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим, а также вследствие внесения изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, на дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением на получение единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, супруг истца ФИО4 умер, таким образом, истец на день подачи заявления не состояла в браке, брак прекращен в связи со смертью супруга.

Назначение и выплата единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни имеет заявительный порядок.

Исходя из смысла п. 2 Порядка назначения и выплаты единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, утверждённого Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 года № 371-п (ред. от 25.08.2023), названное выше пособие выплачивается супругам, то есть лицам, состоящим в браке, по заявлению одного из супругов.

Таким образом, пособие не выплачивается лицам, брак между которыми прекращён независимо от оснований его прекращения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что в соответствии с Порядком предоставление единовременной выплаты носит заявительный характер, на дату обращения истца с заявлением на получение выплаты брак прекращён, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности по назначению меры социальной поддержки у суда не имеется.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и присуждения истцу понесённых им судебных расходов согласно правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Репневой Тамары Васильевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Казённому учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», о возложении обязанности по назначению меры социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 12.09.2023 года.

Председательствующий            подпись                  С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                    С.В. Вахрушев