Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1715/2023 ~ М-1890/2023 от 14.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Кротовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-002814-88 по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Бабаевой Д.К. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Бабаевой Д.К. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей, указывая на обстоятельства того, что ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», относится к числу служебных.

Бабаева Д.К. состояла в трудовых отношениях с в/ч <данные изъяты>, в связи с чем ей, на время трудовых отношений до 19.02.2017, на основании договора найма служебного жилого помещения было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В настоящее время ответчик военную службу не проходит, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, однако продолжает проживать в указанном жилом помещении.

Территориальным отделом «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» 08.12.2022 Бабаевой Д.К. было направлено уведомление № о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, 03.11.2022 № о необходимости заключения договора найма жилого помещения, однако Бабаева Д.К. для заключения договора найма жилого помещения не обращалась, требуемые документы не представила.

Истец считает, что право Бабаевой Д.К. на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда должно быть прекращено, а ответчик должна быть выселена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФГАУ «Росжилкомплекс» просит суд признать Бабаеву Д.К. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Бабаеву Д.К. данного жилого помещения, обязав ее сняться с регистрационного учета по месту жительства, а также сдать помещение и ключи от него территориальному отделу «Пензенский» филиала «Централью ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором исковые требования просили удовлетворить.

Ответчик Бабаева Д.К. в судебное заседание также не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, в том числе путем направления заказных писем с уведомлением о вручении по месту ее жительства: <адрес>. Однако, судебная корреспонденция была возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», на момент проведения судебного заседания ответчиком суду не предоставлено обоснованных возражений по иску и заявлений (ходатайств), в том числе доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 67) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение не было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (п. 63 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Исходя из изложенного, по оценке суда, ответчик Бабаева Д.К. не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самих граждан, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несут сами совершеннолетние физические лица.

Кроме того, учитывая, что неполучение ответчиком направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, участие которого в судебном заседании, в силу ст.35 ГПК РФ является правом, а не обязанностью, по имеющимся в деле доказательствам.

При таком положении, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, изучив доводы искового заявления ФГАУ «Росжилкомплекс», выслушав заключение прокурора, полагающего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства по делу, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса при их надлежащем и своевременном извещении о месте и времени судебного разбирательства по делу, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖУК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного Кодекса.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.10.2021 №, что также подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРН от 06.04.2022,.

Ответчик Бабаева Д.К. ранее состояла в трудовых отношениях с в/ч <данные изъяты>, в связи с чем ей на основании договора найма служебного жилого помещения № от 19.02.2016 (далее – Договор найма от 19.02.2016) было предоставлено для временного проживания до 19.02.2017 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из положений Договора найма от 19.02.2016 следует, что его действие прекращается с истечением срока трудового договора (подпункт 3 пункт 18).

В случае расторжения или прекращения указанного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 19 Договора найма от 19.02.2016); при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии (пп. 11 п. 7 Договора найма от 19.02.2016)

В соответствии с пп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25 (действующих до 01.03.2022 и на день заключения договора найма), наниматель в качестве пользователя специализированным жилым помещением (по договору найма специализированного жилого помещения) обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичное требование закреплено в пп. «к» пункта 10 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», вступившим в силу 01.03.2022.

Как следует из иска ответчик Бабаева Д.К. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации в настоящее время не состоит, военную службу не проходит, однако до настоящего времени обязательства, принятые ею по освобождению жилого помещения и сдаче его надлежащим образом наймодателю после прекращения трудовых отношений не исполнила. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

С учетом норм действующего законодательства, суд соглашается с доводами истца о том, что Бабаева Д.К. утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку, согласно пп. 3 п. 18 раздела 4 Договора найма от 19.02.2016, договор и соответственно право, возникшее на его основании, прекращается истечением срока трудового договора.

При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 35, ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, поскольку право пользования жилым помещением у ответчика прекратилось, уклонение Бабаевой Д.К. от действий по надлежащей передаче спорной квартиры препятствует осуществлению прав истца в отношении принадлежащего ему на праве оперативного управления жилого помещения с целью предоставления военнослужащим войсковой части на время прохождения военной службы и лицам гражданского персонала на период трудовых отношений с воинской частью.

В связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика Бабаеву Д.К. сдать в установленном порядке служебное жилое помещение с передачей ключей от него в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Централью ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Обращаясь с требованием о выселении ответчика из спорной квартиры, истец доказательств, подтверждающих фактическое проживание Бабаевой Д.К. по адресу: <адрес>, не представил, в связи с чем указанное требование удовлетворению не подлежит.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, согласно которым вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия Бабаевой Д.К. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика Бабаевой Д.К. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Бабаевой Д.К. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей – удовлетворить частично.

Признать Бабаеву Д.К., утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Бабаеву Д.К. сдать в установленном порядке служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с передачей ключей от указанного жилого помещения в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Централью ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

Взыскать с Бабаевой Д.К. (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Бабаевой Д.К. о выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Разъяснить Бабаевой Д.К., что она вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья