Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1905/2023 ~ М-908/2023 от 22.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

        04 мая 2023 года         92RS0002-01-2023-001217-71

        город Севастополь                           Дело № 2-1905/2023

        Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

        секретарь судебного заседания ФИО9,

    при участии представителя истца – ФИО10,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

    у с т а н о в и л:

    В марте 2023 года истцы обратились с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма.

    Просят: признать за ФИО7, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Севастополь, <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО7 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: город Севастополь, <адрес>, кадастровый №, включив в договор в качестве семьи нанимателя ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5.

        Исковые требования мотивированы тем, что данная квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 и членам его семьи – ФИО7 (жене), ФИО4 (дочери), ФИО12 (в браке – ФИО11) ФИО1 (дочери), ФИО12 (в браке – ФИО5) ФИО1 (дочери) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. Истцы проживают и зарегистрированы в квартире, однако заключить в установленном законом порядке договор социального найма невозможно в связи с разночтениями в предоставленных документах относительно адреса и технических характеристик.

        Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени были уведомлены надлежащим образом, направили в суд своего представителя, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

        Представители ответчика надлежащим образом уведомлены судом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

        С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –             ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что согласно справке по месту жительства (регистрации), по месту пребывания в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Распоряжением № 37-РДИ от 11 января 2018 года Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя трехкомнатная квартира 24 в доме 3 по ул. Адмирала Юмашева в г. Севастополе, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м включена в реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

    Распоряжением № 1511-РДИ от 15 февраля 2018 года Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в распоряжение № 37-РДИ от 11 января 2018 года внесены изменения - пункт 1 распоряжения изложен в следующей редакции: «включить в Реестр собственности города Севастополя трехкомнатную <адрес>, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенную на № этаже жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>, как имущество, находящееся в казне города Севастополя».

    Распоряжением № 4012-РДИ от 16 августа2021 года Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в распоряжение № 37-РДИ от 11 января 2018 года внесены изменения – в пункте 1 распоряжения слово «<адрес>» заменено на «<адрес>».

    Согласно выписке из реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ квартира учтена как имущество, находящееся в казне города под реестровым номером собственности № с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.

    В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны» <адрес>, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес> не относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации.

    Согласно талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты>, ФИО6 предоставлена <адрес> в <адрес>.

    Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно данным первого этапа инвентаризации объектов адресации, расположенных на территории города Севастополя, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов первого этапа инвентаризации объектов адресации, расположенных на территории города Севастополя», сведения о <адрес> не выявлены, сведения о <адрес> по Адмирала Юмашева вынесены в федеральную информационную адресную систему. Согласно данным, имеющимся в Департаменте, на одном из экземпляров топографической съемки М1:2000 присутствует информация об изменении нумерации с номера 4 на № по <адрес> внесения изменения нумерации не обозначена, дата создания планшета – 1982 года.

    Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ № помещению, площадью 67,80 кв.м, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес> присвоен адрес: Российская Федерация, города Севастополь, <адрес>.

    В соответствии с отказом о предоставлено государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО7 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственной жилищного фонда города Севастополя» на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> связи с наличием разночтений в представленных документах относительно технических характеристик жилого помещения: согласно полученным сведениям из ГУП города Севастополя «Бюро технический инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, составляет № кв.м; согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, составляет № кв.м.

    Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры (без учета площадей лоджии и двух балконов) составляет № кв.м, вместе с лоджией площадью № кв.м, балконом площадью № кв.м и балконом площадью № кв.м, - площадь квартиры составляет № кв.м.

    ГУПС «БТИ» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил истцов, что внесены изменения в параметры общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – общая площадь указанного помещения с ДД.ММ.ГГГГ составляет № кв.м. Результаты изменений отображены в счете-квитанции за ноябрь 2018 года по услуге «Содержание жилого помещения».

    В соответствии с техническим планом помещения, составленного по результатам кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, составляет № кв.м.

    Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры составляет № кв.м.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

    В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

    В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

    Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

    Поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

    Согласно статье 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии в соответствии с договором найма жилого помещения.

    Предметом договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда является отдельная квартира или иное изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, а также одноквартирный жилой дом (статья 63 ЖК УССР).

    В соответствии со статьей 64 ЖК УССР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

    К членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 64 ЖК УССР).

    В силу статьи 58 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

    В пункте 8 данного постановления также указано на том, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    Из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истцы на протяжении длительного времени непрерывно зарегистрированы и проживают по адресу спорного жилого помещения, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

    В силу изложенного, между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного на основании решения собственника бессрочно, для постоянного проживания.

    Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание положения выше приведенных норм права, проанализировав в соответствии со статьи 67 ГПК РФ установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

    Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату государственной пошлины.

    Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, распределению не подлежат.

    Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

Исковое заявление ФИО7, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО7 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя: ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Судья     (подпись)     Е.А. Кириленко

    Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                    Е.А. Кириленко