Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2023 ~ М-590/2023 от 25.09.2023

        Дело № 2-565/2023

    01RS0№-37

    РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 октября 2023 года                    с. Красногвардейское

    Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего судьи                                    Т.А.Соцердотовой,

    при секретаре судебного заседания                             А.Б.Биржевой,

    с участием представителя истца - администрации

    МО «Белосельское сельское поселение»                    В.В.Челяковой,

    ответчика                                                                       С.А.Саргсян,

    переводчика                            А.В.Саргсян,

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - администрации МО «Красногвардейский район»     Ю.А.Агарковой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Белосельское сельское поселение» к Саргсян ФИО8 о сносе самовольной постройки,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО «Белосельское сельское поселение» обратилась в Красногвардейский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением к Саргсян С.А., в котором просила признать объект незавершенного строительства – блочная капитальная постройка около 49 м в длину и 11 м в ширину, самовольной постройкой, обязать ответчика Саргсян С.А. снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства – блочную капитальную постройку около 49 м в длину и 11 м в ширину, расположенную на земельном участке, находящемся в границах кадастрового квартала 01:03:0200006, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 01:03:2704001:197. В обоснование своих требований истец указал, что в результате проведенного контрольного мероприятия зафиксировано, что рассматриваемый земельный участок находится в границах кадастрового квартала 01:03:0200006, прилегает к земельному участку с кадастровым номером 01:03:2704001:197. Данный земельный участок на кадастровом учете не состоит, границы в соответствии с действующим законодательством не установлены, соответственно правообладатель у данного земельного участка отсутствует. На момент выезда установлено, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства – блочная капитальная постройка около 49 м в длину и 11 м в ширину. Данные нарушения земельного законодательства допущены Саргсян С.А. (собственник земельного участка с кадастровым номером 01:03:2704001:197). Строительство объекта было осуществлено Саргсян С.А. на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, без согласия администрации МО «<адрес>» и без получения необходимых разрешений. Администрацией МО «Белосельское сельское поселение» было подготовлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе самовольной постройки на земельном участке, относящемся к землям собственность на которые не разграничения, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 01:03:27004001:197» и вручено под роспись Саргсян С.А. ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчик не осуществила снос самовольно возведенной постройки, не исполнила постановление администрации МО «Белосельское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Представитель администрации МО «Белосельское сельское поселение» Челякова В.В. в судебном заседании просила суд удовлетворить исковое заявление, при этом уточнила исковые требования. Просила обязать ответчика снести самовольную постройку в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Ответчик Саргсян С.А. в судебном заседании исковые требования администрации МО «Белосельское сельское поселение» признала в части возведения постройки без разрешительной документации, но просила суд в удовлетворении требований о сносе отказать.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - администрации МО «<адрес>» ФИО7 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные требования МО «Белосельское сельское поселение».

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно п.п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Согласно абз. 3 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

    В силу п. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Согласно п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

    В соответствии с п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Как следует из акта проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» в результате проведенного контрольного мероприятия зафиксировано, что земельный участок находится в границах кадастрового квартала 01:03:0200006, прилегает к земельному участку с кадастровым номером 01:03:2704001:197. Данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, границы в соответствии с действующим законодательством не установлено, соответственно правообладатель у данного земельного участка отсутствует. На момент выезда установлено, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства – блочная капитальная постройка около 49 м в длину и 11 м в ширину. По имеющейся информации, данные нарушения земельного законодательства допущены Саргсян С.А. (собственник земельного участка с кадастровым номером 01:03:2704001:197). (л.д. 8-11)

    Постановлением администрации МО «Белосельское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольной постройки на земельном участке, относящемся к землям собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 01:03:2704001:197» Саргсян С.А. обязали осуществить снос самовольной постройки – объекта незавершенного строительства, возведенного на земельном участке, относящегося к землям собственность на которые не разграничена, расположенном по адресу: <адрес>, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 01:03:2704001:197 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12).

    Оценивая вышеперечисленное постановление в качестве доказательства по делу суд усматривает, что фамилия ответчика Саргсян С.А., которую орган местного самоуправления обязал снести самовольную постройку, дважды указана с ошибкой (Сагсян, Сарсян). Вместе с тем, у суда отсутствуют сомнения в том, что именно на ответчика Саргсян С.А. была возложена обязанность снести самовольную постройку, поскольку её местонахождения определено на земельном участке прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 01:03:2704001:197.

    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчик Саргсян С.А. не осуществила снос самовольной постройки.

    Согласно справки начальника отдела земельно-имущественных отношений администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданка Саргсян С.А. в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в границах кадастрового квартала 01:03:0200006 (прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 01:03:2704001:197) не обращалась. (л.д. 74)

    В судебном заседании было установлено, что строительство объекта было осуществлено ответчиком Саргсян С.А. на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, без согласия администрации МО «<адрес>» и без получения необходимых разрешений, в связи с чем является самовольной постройкой. Кроме того, объект незавершенного строительства, предназначенный для содержания крупного рогатого скота, был возведен на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, в зоне застройки с жилыми домами (Ж-1). То есть вид разрешенного использования данного земельного участка не предусматривает размещение на нем сооружения для содержания крупного рогатого скота. Следовательно, использование самовольной постройки не допускается, и она подлежит сносу.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования администрации МО «Белосельское сельское поселение» к ФИО2 о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению.

    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В связи с тем, что администрация МО «Белосельское сельское поселение» освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным исковым заявлением, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика в доход бюджета МО «<адрес>».

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление администрации МО «Белосельское сельское поселение» к Саргсян ФИО9 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

    Признать объект незавершенного строительства - блочная капитальная постройка около 49 метров в длину и 11 метров в ширину, расположенный на земельном участке, находящемся в границах кадастрового квартала №, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером №, самовольной постройкой.

    Обязать Саргсян ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства – блочная капитальная постройка около 49 метров в длину и 11 метров в ширину, расположенный на земельном участке, находящемся в границах кадастрового квартала №, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Саргсян ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

                                                               Резолютивная часть решения оглашена 26.10.2023

                                                         Мотивированное решение суда составлено 31.10.2023

    Председательствующий судья: