Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2023 от 07.07.2023

Дело № 2-672/2023

УИД 34RS0001-01-2023-001367-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                                                        18 августа 2023 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.

при секретаре судебных заседаний Завгородней Ю. В.

с участием истца Борнеман В. В., представителей истца Вавилина Е. В. и Сиделевой Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борнеман ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

    У С Т А Н О В И Л :

Борнеман В. В. обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности и просила суд: признать бездействие ответчика в части нерассмотрения заявления о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <.....> № <.....>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <.....> в ООО «<.....>»; обязать ответчика произвести расчет отношения заработков истца за периоды до 2002 года с учетом справок, предоставленных с заявлением о перерасчете пенсии; обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по форме в связи с поступлением в свой адрес дополнительных сведений о заработной плате за периоды до 2002 года, ранее не имевшихся в распоряжении пенсионного органа, а также в связи с исключением из общего трудового стажа истца следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <.....>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <.....>». Невключение данных периодов в общий трудовой стаж истца ответчиком подтверждается в том числе справкой по форме № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком перерасчет пенсии не производился. Решение об отказе в перерасчете пенсии не выносилось. Таким образом, ответчиком был нарушен порядок рассмотрения заявления о перерасчете пенсии. Истец считает, что его права в сфере пенсионного обеспечения грубо нарушены, в связи с чем она обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и его представители поддержали исковые требования, по изложенным в нем основаниям, просили суд исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили письменные возражения относительно иска, в которых просили суд в удовлетворении иска истцу отказать.

Выслушав истца и ее представителей, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из материалов дела, а также из материалов пенсионного дела № (копии), трудовая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии определялся исходя из величины пенсионного капитала гражданина, который состоял из пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ (стаж и заработная плата), и суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина в Пенсионный фонд РФ за периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ в процентном соотношении от установленной ему заработной платы.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 30.1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была произведена валоризация пенсионного капитала путем его повышения на 10% и дополнительно на 1% за каждый полный год трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которым размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента (утверждается Федеральным законом или постановлением Правительства РФ), и прибавления фиксированной выплаты.

Лицам, которым на ДД.ММ.ГГГГ была установлена трудовая пенсия, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ, равную 64,10 рублей.

На основании ч. 5 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 01 января 2015 года произведен перерасчет размера страховой части пенсии с учетом страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в том случае, если на дату рождения детей женщина состояла в трудовых отношениях, ст. 15 Закона №400-ФЗ предусматривает возможность выбора варианта учета периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: - в виде трудового стажа при определении расчетного пенсионного капитала (страховой части пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ, - при исключении периода ухода из трудового стажа – в виде пенсионного коэффициента: 1,8 за календарный год ухода за первым ребенком = 2,7; 3,6 за календарный год ухода за вторым ребенком = 5,4.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ответчиком были рассмотрены все возможные варианты пенсионного обеспечения, в том числе с учетом «не страхового периода» (уход за ребенком) в виде трудового стажа или пенсионного коэффициента, и выбран наиболее выгодный (по размеру пенсии), при котором периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет учтены в виде пенсионного коэффициента, как наиболее выгодный вариант.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно материалов пенсионного дела и ответа профильного отдела при первичном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <.....> № <.....>, так как в трудовой книжке отсутствует основание внесение записи о приеме на работу; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <.....> в <.....> так как отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета после регистрации в системе ПФР.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (нестраховые периоды) за детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ после обращения истца была произведена доплата с ДД.ММ.ГГГГ, так как ранее заявление на перерасчет было подано заявителем ДД.ММ.ГГГГ, по заработной плате за период с декабря 1988 года по январь 1994 года, исходя из соотношения заработков 1,122, поскольку сведения о заработной плате имелись в пенсионном деле.

Сумма доплаты составила 25097,51 рублей. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 19782,21 рублей, к выплате 12458,51 рублей, так как истец работала.

В ноябре 2022 года была произведена доплата к пенсии (индексация в связи с увольнением) за август, сентябрь, октябрь в размере 22220,55 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, предоставив соответствующие документы о заработной плате: справку <.....>, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, историческую справку, справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> на основании данного заявления произвело перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии остался без изменения (ранее страховой стаж составлял 35 лет 02 месяца 16 дней, после перерасчета составил 35 лет 04 месяца 03 дня). При предоставлении справки о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ за период работы <.....>» соотношение заработков не изменилось (коэффициент 1,122).

Размер установленной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 966 рублей 67 копеек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что все обращения (заявления) истца о перерасчете размера пенсии, включении периодов в стаж работы ответчиком были рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения в установленные вышеуказанными законами сроки.

Кроме того, при рассмотрении заявления истца ответчиком включен в страховой стаж истца период работы Борнеман В. В. в должности <.....> № <.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку соотношение заработков не изменилось, коэффициент остался 1,122, то и размер пенсии остался без изменения.

Что касаемо требований истца о включении в страховой стаж истца периода работы в должности <.....> в <.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд не находит основания для его включения в страховой стаж истца, поскольку ни ответчику, ни в суд истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

Наличие записи в трудовой книжке истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу страховой пенсии спорного периода, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Кроме того, согласно записям трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на должность <.....>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 33 собственное желание.

Вместе с тем в дубликате трудовой книжки АТ-VII №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, стр. 4-5 с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность <.....> № на <.....> далее ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 2 КЗОТ РФ (по окончании срока договора). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета периодов работы в 2000 году у Борнеман В. В. не имеется.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований Борнеман В. В. о признании бездействие ответчика в части нерассмотрения заявления о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <.....> № <.....>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <.....> в <.....>; обязании ответчика произвести расчет отношения заработков истца за периоды до 2002 года с учетом справок, предоставленных с заявлением о перерасчете пенсии; обязании ответчика осуществить перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Борнеман В. В. в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

           В удовлетворении исковых требований Борнеман ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                         Т. В. Селиванова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                         Т. В. Селиванова