Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-214/2022 от 08.02.2022

Дело №5-214/2022

УИД 13RS0023-01-2022-000513-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Саранск Республики Мордовия 10 февраля 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Кечкина Н.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Демидова Сергея Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2022 в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил протокол №048405 от 01.02.2022 об административном правонарушении в отношении Демидова С.В. привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАПРФ, рассматриваются судьями.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

П.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАПРФ» указывает, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что Демидову С.В. вменяется совершение действий, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за лействия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

В силу презумпции невиновности, установленной ст.1.5 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

В протоколе об административном правонарушении №048405 от 01.02.2022 указано, что 01.02.2022 в 16 часов 25 минут Демидов С.В. повторно нарушил Правила поведения при режиме повышенной готовности, введённом на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые подпунктом 7 пункта 3 указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, а именно Демидов С.В. находился в магазине «Магнит», расположенном в жилом доме №123а по ул. Коммунистическая г. Саранска, без средств защиты органов дыхания и индивидуальной защиты рук.

Вместе с тем, подпункт 7 пункта 3 указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ на граждан возлагает обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы):

в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках и в лифтах;

при посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена;

при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов и аэропорта.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом правонарушения является Магазин «Магнит», расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, 123а. Таким образом, указанный магазин относится к объекту торговли, в котором подпунктом 7 пункта 3 указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ на граждан не возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Наличие в описании фабулы административного правонарушения указанных обстоятельств препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку в полномочия судьи не входит вменение лицу, привлекаемому к административной ответственности, конкретных признаков административного правонарушения.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.1 ст.26.1 КоАП РФ, является событие административного правонарушения, т.е.место, дата и время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеперечисленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – ст. УУП ОП №3 УМВД России по го Саранск капитану полиции Шестопалову Д.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №048405 от 01.02.2022 об административном правонарушении в отношении Демидова Сергея Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1КоАПРФ, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – ст. УУП ОП №3 УМВД России по го Саранск капитану полиции Шестопалову Д.Ю.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, – ст. УУП ОП №3 УМВД России по го Саранск капитану полиции Шестопалову Д.Ю., а также заместителю начальника отдела полиции №3 УМВД России по гоСаранск Бельтюкову Н.Е.

Судья Н.В. Кечкина