Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2021 (2-6113/2020;) ~ М-5641/2020 от 16.11.2020

Дело № 2-409/2021 (№ 2-6113/2020)                        копия

УИД: 59RS0004-01-2020-008888-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года                             город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отинов Д.В. к государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций <Адрес>» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Отинов Д.В. обратился с иском к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <Адрес>», в котором просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <Адрес>», назначить субсидию по компенсации коммунальных услуг, начиная с периода первоначального заявления в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <Адрес>», возложить обязанность на ответчика не учитывать К в качестве члена семьи, возместить расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии по компенсации коммунальных услуг, в удовлетворении которого ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с непредоставлением сведений о доходах К Указанное лицо приходится истцу <данные изъяты>, которая имеет регистрацию по адресу <Адрес> совместно с истцом, однако с 2016 года проживает в <данные изъяты> Несмотря на наличие совместной регистрации, К не является членом семьи истца, не участвует в ведении совместного хозяйства, не оплачивает коммунальные платежи. Более того, в случае принятия в расчет сведений о доходах <данные изъяты>, семья истца не будет считаться нуждающейся в получении субсидии, поскольку заработная плата К исчисляется в <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее поддерживал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив доводы искового заявления, возражения ответчика, приходит к следующему.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу статьи 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам (нанимателям по договору социального найма и собственникам жилого помещения) жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 ЖК РФ).

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, пунктом 2 которых установлено, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей (пункт 4).

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов: а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства; б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги; в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункт 14 Правил).

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу <Адрес>, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество находится в общей долевой собственности Отинова Д.В. (доля в праве 1/6), О (доля в праве 1/6) и О, О (по 1/3 доли у каждого).

ДД.ММ.ГГГГ Отинов Д.В. обратился в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <Адрес>» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 6), рассмотрев которое ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в удовлетворении требований в связи с непредоставлением документов и сведений о доходах К, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (л.д. 7).

Как следует из представленных истцом документов и не оспаривается сторонами, К имеет регистрацию по адресу <Адрес> и в настоящее время проживает на территории <данные изъяты> (л.д. 12-20).

Проанализировав представленные материалы дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлены сведения о доходах совместно зарегистрированных с истцом лиц, а именно К, предоставление сведений о размере которых зависит от размера предоставляемой субсидии. Отсутствие вышеуказанных сведений обосновано положено ответчиком в основу принятого решения об отказе в предоставлении субсидии, поскольку неполнота представленных документов лишила ответчика возможности проверить факт нуждаемости истца в субсидии. Доказательств того, что К не является членом семьи истца и утратила право пользования жилым помещением в материалы дела не представлено. Тот факт, что К выехала за пределы Российской Федерации и имеет регистрацию на территории иностранного государства данное обстоятельство не подтверждает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отинов Д.В. к государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций <Адрес>» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий        подпись            П.О. Делидова

Копия верна. Судья.                        П.О. Делидова

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2021 года. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-409/2021 (№ 2-6113/2020) в Ленинском районном суде города Перми.