Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2019 ~ М-630/2019 от 18.04.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 мая 2019 года                                                      <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего Камушкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

с участием:

представителя истца ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации ФИО12 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об установлении факта выделения земельной доли, о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «ФИО13» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация ФИО14 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено 1058,4 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 630 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни. В указанный список включены и ответчики ФИО3, ФИО1 (указана как ФИО2), ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории ФИО15 сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация ФИО16 сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от 11 ноября 2015 года № 82, размещен на официальном сайте «ФИО17» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (13 человек), были исключены из списка невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ администрация ФИО18 сельского поселения в газете «Канаш ен» от 13 января 2016 года № 2 разместила сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов общего собрания в здании ФИО19 сельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией ФИО21 сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы ФИО20 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. Истец полагает, что ответчиками земельные участки по назначению не используются, в связи с чем, просит прекратить право собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на невостребованные земельные доли площадью 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская <адрес>, и признать за муниципальным образованием «ФИО22» права собственности на указанные шесть земельных долей.

Представитель истец - глава ФИО23 ФИО3 С.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту их регистрации, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, отзыва (возражений), по предъявленному иску не представили и не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие (л.д. №).

Ответчики ФИО3 и ФИО5 извещались о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по месту регистрации, которая возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д. №). Суд считает, что они отказались принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ признает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. №), в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки не уведомили, возражений по предъявленному иску не представили.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» ФИО3 (под №), ФИО2 (под №), ФИО4 (под №), ФИО5 (под №), ФИО6 (под №), ФИО7 (под №) каждому в собственность были выделены земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики площадью 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни (л.д. №).

Как указано в иске и установлено в судебном заседании, в данном списке ошибочно под № включена ФИО2, вместо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. ФИО2 на территории ФИО24 сельского поселения не проживала и по сведениям администрации ФИО25 сельского поселения не значится. Указанное обстоятельство подтверждается и представленной представителем истца в ходе судебного заседания выпиской из похозяйственной книги по указанному адресу (л.д.№).

Согласно ч.1 и п.5 ч.2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Поскольку земельная доля согласно вышеуказанному постановлению администрации <адрес> Чувашской Республики Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, была выделена ФИО1, однако ее отчество ошибочно было указано «ФИО8», суд полагает возможным установить факт выделения ФИО1 земельной доли площадью 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике администрация ФИО26 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

Администрацией ФИО27 сельского поселения <адрес>, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, и признанию земельных долей невостребованными.

Администрацией ФИО28 сельского поселения <адрес> был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке, в числе других лиц, указаны ответчики ФИО3 (№), ФИО1 (№), ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№), ФИО7 ( №). Указанный список опубликован в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещен на сайте ФИО29 сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения трех месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).

При этом ответчики не представили в письменной форме возражения в администрацию ФИО30 сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте ФИО30 сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании ФИО30 сельского Дома культуры общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).

Согласно акту ФИО30 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы ФИО30 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены ответчики по данному делу (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 8664359 кв.м, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).

Право собственности на выделенные земельные доли за ответчиками в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. №).

Ответчиками в нарушение положений ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорных земельных долей в аренду или распоряжение ими иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст.ст.59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предъявленный к ним иск администрации ФИО30 сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание право собственности муниципального образования «ФИО30» на спорные земельные доли влечет прекращение право собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращении право собственности собственников земельных долей, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░30 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 1,68 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ 1,55 ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░» ░░ ░░░ ░░░2.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░1, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 1,68 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ 1,55 ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░38» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,68 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ 1,55 ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░