Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1801/2017 ~ М-1416/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-1801/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 15 июня 2017 года гражданское дело по иску Ветрова В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) об обязании включить определенные периоды в специальный стаж и установить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

Ветров В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: карантин, курсы повышения квалификации, актированные дни, командировки и обязании ответчика установить страховую пенсию по старости досрочно с <...> г.. Указал, что спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из подсчета льготного стажа.

В настоящее судебное заседание Ветров В.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Зеленцов Д.В., действуя на основании доверенности, исковые требования не признал, указывая, что отказ пенсионного фонда в назначении пенсии на льготных условиях является законным и обоснованным, у истца отсутствует необходимый 25-летний стаж на дату обращения к ответчику. Спорные периоды не являются периодами работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, <...> г. Ветров В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Ухта с заявлением об установлении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

Решением комиссии от <...> г. № .... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. При подсчете стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, забастовка, донорские дни (не оспариваются истцом), актированные дни: с <...> г. по <...> г., <...> г.,<...> г., карантин: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., командировки с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.. На дату обращения ответчик определил льготный стаж истца -.... года .... месяцев .... дней.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования предусматривались положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложена правовая позиция, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действовавшим в период обращения истца к ответчику, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из трудовой книжки истца следует, что с <...> г. принят учителем .... в среднюю школу № 19 ...., уволен <...> г.. С <...> г. <...> г. работал учителем в школе-лицее № 1. С <...> г. по <...> г., с <...> г. по настоящее время работает учителем .... МОУ «СОШ № 19» .....

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

За период работы истец находился на курсах повышения квалификации с <...> г. по <...> г..

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Приказом МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... организованы пятидневные учебные военно-полевые сборы с юношами 10-х классов городских общеобразовательных учреждений МОГО «Ухта» в период с <...> г. по <...> г. на базе учебных классов курсов гражданской обороны, с/к «Нефтяник», Детского парка, спортивных площадок МОУ «СОШ № 18». Пунктом .... приказа предусмотрено, руководителям общеобразовательных учреждений обеспечить: всестороннюю подготовку учащихся, преподавателями –организаторами ОБЖ, учителями физической культуры, лиц, заменяющих их, подготовку планов проведения занятий по темам программы в соответствии с методическими рекомендациями, а также проведение смотра готовности юношей 10-х классов к сбору ( п.....), этим же лицам организовать доставку учащихся с необходимым снаряжением к месту сбора ( п.....). На основании вышеуказанного распоряжения приказом директора МОУ « СОШ № 19» учитель .... Ветров В.А. освобожден на период сборов от проведения уроков.

Из материалов дела следует, что Ветров В.А. находился в командировках в .... с <...> г. по <...> г. согласно приказу работодателя от <...> г. № .... для участия в республиканских соревнованиях по мини-футболу.

Согласно приказу директора МОУ « Средняя общеобразовательная школа № 19» от <...> г. № .... учитель .... Ветров В.А. направлен в командировку в .... с <...> г. по <...> г. для участия в финальном республиканском этапе Чемпионата ШБЛ « КЭС-Баскет».

За указанные периоды истцу сохранена средняя заработная плата. Во всех командировках истец сопровождал детей.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышении квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. п. 5.1., 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" "Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения". "В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательном) учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения". Аналогичные положения содержит и приказ Минобрнауки России от 11 мая 2016 года № 536.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» от <...> г. № ...., при осуществлении педагогической деятельности имели место актированные дни в связи с низкой температурой воздуха: с <...> г. по <...> г., <...> г.,<...> г., карантин: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г.. В указанный период времени Ветров В.А. исполнял свои трудовые обязанности, оплата произведена, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Исходя из приведенных выше норм следует, что актированные дни и дни карантина подлежат включению в педагогический стаж работы.

Принимая во внимание вышеизложенное, педагогический стаж Ветрова В.А. на дату обращения в пенсионный орган- <...> г. с учетом спорных периодов и периодов, учтенных ответчиком, составил более 25 лет. Требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере .... руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение Ветрова В.А. следующие периоды: с <...> г. по <...> г., <...> г.,<...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., и установить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с <...> г..

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте в пользу Ветрова В.А. возврат государственной пошлины в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 19 июня 2017 года.

Судья М.В.Корниенко