Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5409/2022 ~ М-2166/2022 от 19.04.2022

Дело № 2-5409/2022

УИД 24RS0041-01-2019-004982-82

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                      г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при ведении протокола помощником Серегиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колосовой Елены Юрьевны к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Колосова Е.Ю. обратилась в суд с требованиями (с учетом уточнений) к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, признании незаконным решения ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № 828565/21 от 23.11.2021 года в части отказа включения Колосовой Елене Юрьевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности воспитателя в Красноярском техникуме железнодорожного транспорта с 18.10.2002 г. по 14.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 05.09.2011 г.; периода работы в должности воспитателя в Профессиональном училище № 2 с 21.08.2001 г. по 12.02.2002 г.; периода работы в должности воспитателя в МБОУ «Средняя школа № 69» с 01.01.2021 г. по 07.12.2021 г., возложении обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы; установлении даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 07.06.2020г., возложении обязанности досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2021г.; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением № 828565/21 от 23.11.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа не менее 25 лет, при имеющемся 17 лет 10 месяцев 26 дней по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ – 400 от 28.12.2013г., при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены спорные периоды работы.

Указывая, что поскольку стаж педагогической работы составил более 25 лет, а наименование должностей и учреждений, в которых работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец, представитель истца Мубаракшина Р.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, уточнив, что общежитие является структурным подразделением Красноярского техникума железнодорожного транспорта, трудовой договор подписан с Красноярским техникумом железнодорожного транспорта, штатное расписание предусматривало должность воспитателя, личная карточка была оформлена работодателем Красноярским техникумом железнодорожного транспорта. Также указали, что трудовым договором предусматривался отпуск в количестве 56 календарных дней как педагогическому работнику.

По спорному периоду работы в Профессиональном училище № 2 указали, что количество несовершеннолетних обучающихся составляло более 50%.

Относительно спорного периода работы в МБОУ «Средняя школа № 69» пояснили, что истец работала в должности воспитателя и в учреждении, предусмотренных Списком.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от представителя ответчика Матешиной С.Э. поступили письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положений данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в который включена должность «воспитатель», в числе наименований учреждений для детей указаны «школа, училище, техникум».

Как следует из п. 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшем в спорный период работы истца, норма часов преподавательской работы учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста составляет 18 часов в неделю; учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений- 20 часов в неделю, воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений - 30 часов в неделю.

Аналогичные нормы учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), были закреплены в Письме Министерства образования Российской Федерации от 24.12.1999 N 01-52-640/20-5, Письме Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений".

На основании п. 14 вышеуказанных правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой истца и не оспаривалось стороной ответчика, что в период с 21.08.2001 г. по 12.02.2002 г. истец работала в должности в должности воспитателя в Профессиональном училище № 2, в период с 18.10.2002 г. по 14.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 05.09.2011 г. работала в должности воспитателя общежития № 2 Красноярского техникума железнодорожного транспорта, в период с 01.01.2021 г. по 07.12.2021г. состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя школа № 69», занимая должность воспитателя.

10.11.2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № 828565/21 от 23.11.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа не менее 25 лет, при имеющемся 17 лет 10 месяцев 26 дней по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ – 400 от 28.12.2013г., при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены спорные периоды работы.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с иском в защиту ее пенсионных прав.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов, возложении обязанности включить в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что 18.10.2002г. между работодателем-Красноярским техникумом железнодорожного транспорта в лице директора и Ефремовой (впоследствии сменила фамилию на Колосовка Е.Ю.) заключён трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на должность воспитателя в подразделение техникума -общежитие с 18.10.2002 г.

Данное обстоятельство подтверждено приказом по Красноярскому техникуму железнодорожного транспорта № 205/а от 18.10.2002 г., на основании которого Колосова (Ефремова) Е.Ю. принята на должность воспитателя в общежитие с 18.10.2002 г.

16.02.2004г. истец ознакомилась с должностной инструкцией воспитателя, утвержденной директором техникума.

Личная карточка истца унифицированной формы № Т-2 оформлена Красноярским техникумом железнодорожного транспорта.

Согласно справке Красноярского института железнодорожного транспорта - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» от 11.03.2022г., в спорном периоде 18.10.2002 г. по 14.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 05.09.2011 г. истец работала в должности воспитателя в Красноярском техникуме железнодорожного транспорта, при этом указано, работнику была установлена 36 часовая рабочая неделя, отражено, что с 2002г. по 2012г. количество несовершеннолетних детей, обучающихся в Красноярском техникуме железнодорожного транспорта, составляло более 50%.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что в спорные периоды истец занимала должность воспитателя, соответствующую Списку № 781 от 29.10.2002, предоставляющему право на досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, при этом фактически работала в учреждении – техникум, соответствующему наименованию учреждений, включенному в список.

Относительно периода работы истца в должности воспитателя в Профессиональном училище № 2 с 21.08.2001 г. по 12.02.2002 г., судом установлено, что и должность и наименование учреждения предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002, а согласно справке КГАПОУ «КТТиС», датированной 31.01.2022г., на момент работы Колосовой (Ефремовой) Е.Ю. воспитателем, количество несовершеннолетних детей, обучающихся в Профессиональном училище № 2, составляло более 50%.

В ходе рассмотрения дела было также установлено, что по периоду работы истца 01.01.2021 г. по 07.12.2021 г. в должности воспитателя в МБОУ «Средняя школа № 69» и должность и учреждение предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002.

Таким образом, поскольку в спорные периоды истец занимала должность «воспитатель», а также работала в учреждениях «школа, училище, техникум», предусмотренных Списокком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконным решения ответчика № 828565/21 от 23.11.2021 года в части отказа включения Колосовой Е.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности воспитателя в Красноярском техникуме железнодорожного транспорта с 18.10.2002 г. по 14.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 05.09.2011 г.; периода работы в должности воспитателя в Профессиональном училище № 2 с 21.08.2001 г. по 12.02.2002 г.; периода работы в должности воспитателя в МБОУ «Средняя школа № 69» с 01.01.2021 г. по 07.12.2021 г. и возложении обязанность включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования об установлении даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что, с учетом включения с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы (с 18.10.2002 г. по 14.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 05.09.2011 г.. - 02 г. 01 мес. 27 дн. + 05 лет 08 дн. = 07 л. 02 мес. 5 дн.; с 21.08.2001 г: по 12.02.2002 г. - 05 мес. 22 дн., с 01.01.2021 г. по 10.11.2021 г. -10 мес. 10 дн.), общая продолжительность специального стажа на дату обращения с заявлением 10.11.2021г. составляет 26 лет 05 месяцев 03 дня (17 лет 10 мес. 26 дней – стаж, установленный решением ответчика № 828565/21 от 23.11.2021 г. + 8 лет 06 месяцев 07 дней – стаж по решению суда). Датой выработки 25-летнего стажа является 07.06.2020 года.

Поскольку истец приобрела право на получение досрочной страховой пенсии после 01.01.2019 г., следовательно при обращении за назначением пенсии подлежат применению положения Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает с 07.12.2021 г. (07.06.2020 г. + 1 год 6 месяцев).

При вышеизложенных обстоятельствах, требования истца об установлении даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 07.06.2020г., возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2021г. являются законными обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № 828565/21 от 23.11.2021 года в части отказа включения Колосовой Елене Юрьевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности воспитателя в Красноярском техникуме железнодорожного транспорта с 18.10.2002 г. по 14.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 05.09.2011 г.; периода работы в должности воспитателя в Профессиональном училище № 2 с 21.08.2001 г. по 12.02.2002 г.; периода работы в должности воспитателя в МБОУ «Средняя школа № 69» с 01.01.2021 г. по 07.12.2021 г.

Возложить на ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю обязанность включить Колосовой Елене Юрьевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности воспитателя в Красноярском техникуме железнодорожного транспорта с 18.10.2002 г. по 14.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 05.09.2011 г.; периода работы в должности воспитателя в Профессиональном училище № 2 с 21.08.2001 г. по 12.02.2002 г.; периода работы в должности воспитателя в МБОУ «Средняя школа № 69» с 01.01.2021 г. по 07.12.2021 г.

Установить дату возникновения права Колосовой Елены Юрьевны на досрочное назначение страховой пенсии по старости 07.06.2020г.

Возложить на ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю обязанность назначить Колосовой Елене Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2021г.

Взыскать с ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в пользу Колосовой Елены Юрьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна.

Председательствующий             Ю.П. Корнийчук

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023г.