Решение по делу № 12-189/2015 от 17.09.2015

Дело № 12-189/15 Мировой судья Миронова Г.И.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 28 сентября 2015 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении: должностного лица - главы администрации «Обшиярского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РМЭ, <адрес>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации «Обшиярского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подал жалобу в которой указал, что администрацией «Обшиярского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ в настоящее время размешена информация о собственной нормотворческой деятельности: Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления.

ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Обшиярского сельского поселения ФИО1 по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ отменить.

ФИО1 суду пояснил, что нормативный документ: Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления, в настоящее время разместили в сети «Интернет», однако когда разместили сказать затрудняется, доказательств также у него не имеется.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Намаев Т.Ф. считал постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статья 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.

В ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ указано, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из протокола осмотра Интернет-ресурса от 17 июля 2015 года следует, что помощником Волжского межрайонного прокурора РМЭ Намаевым Т.Ф. в присутствии понятых произведен осмотр интернет-сайта: Муниципального образования «Волжский муниципальный район» по электронному адресу: http://rvolzsk.ru. При осмотре установлено, что в нарушение п.п. «е», п.2 ч.1 ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на вышеуказанном сайте не размешена информация о собственной нормотворческой деятельности: порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления; информация о результатах проверок, статистическая информация о кадровом обеспечении, обзоры обращений лиц, а также информация о результатах рассмотрения этих обращений.

Из протокола осмотра Интернет-ресурса от 17 июля 2015 года следует, что помощником Волжского межрайонного прокурора РМЭ Намаевым Т.Ф. в присутствии понятых произведен осмотр интернет-сайта: Муниципального образования «Волжский муниципальный район» по электронному адресу: http://rvolzsk.ru. При осмотре установлено, что в нарушение п.п. «е», п.2 ч.1 ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на вышеуказанном сайте не размешена информация о собственной нормотворческой деятельности: Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления.

Доказательств, подтверждающих, что Обшиярским сельским поселением в сети «Интернет» размещен нормативный документ: Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом местного самоуправления, ФИО1 на момент рассмотрения дела суду не предоставлено.

Из решения Собрания депутатов третьего созыва МО «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 назначен на должность главы администрации Обшиярского сельского поселения.

В материалах дела содержится достаточно доказательств виновности ФИО1 в совершенном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в полном объёме и подтверждается: протоколом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, объяснениями ФИО1

Мировой судья законно и обоснованно оценил имеющиеся в деле доказательства и признал их допустимыми доказательствами, на основании которых установил наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч.2 ст.13. 27 КоАП РФ.

Доводы жалобы подлежат отклонению как необоснованные и не способные повлечь отмену принятого по делу постановления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также личности виновного, что необходимо в силу ст. 4.1 КоАП РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении: должностного лица - главы администрации «Обшиярского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судья не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Волжского судебного района РМЭ Мироновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации «Обшиярского сельского поселения» Волжского муниципального района РМЭ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит, дальнейший пересмотр дела возможен в порядке надзора.

Судья Л.Н. Малышева