Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 27.02.2023

Дело №12-11/2023

Р Е Ш Е Н И Е

с. Акъяр, РБ                 11 апреля 2023 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Подынь З.Н., с участием представителя ООО «Сельскохозяйственное предприятие Юлдаш» в лице директора Тимерханова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Сельскохозяйственное предприятие Юлдаш» на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 26 января 2023г. в отношении юридического лица ООО «Сельскохозяйственное предприятие Юлдаш»,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 26 января 2023г. ООО «Сельскохозяйственное предприятие Юлдаш» (далее - ООО «СХ предприятие Юлдаш») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением представителем ООО «СХ предприятие Юлдаш» в лице директора Тимерхановым Р.Р. подана жалоба, в которой указывается, что он не согласен с вынесенным судебным актом, считает, что в действиях ООО «СХ предприятие Юлдаш» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку собрание участников Общества проводилось 27.04.2022г. и 10.09.2022г. Более того общее собрание участников Общества созывается исполнительным органом Общества, то есть его директором. Однако в нарушении ст. 1.5 и 2.1 КоАП РФ мировым судьей в постановлении ни приведено никакого нормативного обоснования вины юридического лица - ООО «СХ предприятие Юлдаш» во вменяемом ему правонарушении. За вмененное правонарушение к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 28.12.2022 привлечен директор ООО «СХ предприятие Юлдаш» - Тимерханов Р.Р. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 26.01.2023 и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания предусмотренном той же частью статьи настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель ООО «СХ предприятие Юлдаш» - директор Тимерханов Р.Р. жалобу поддержал и просил удовлетворить по доводам изложенным в ней.

Потерпевшая ФИО1 и ее представитель Япаров Г.Х. в судебное заседание не явились, представили суду письменное возражение на жалобу, где просили в удовлетворении жалобы отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Банка России в лице Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации в своем письменном отзыве указывает, что вынесенное по делу судебный акт является законным и обоснованным. С доводами, изложенными в жалобе представителя ООО «СХ предприятие Юлдаш» не согласны, считают данную жалобу не подлежащей удовлетворению. Просят постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 26.01.2023 оставить без изменения.

Выслушав представителя ООО «СХ предприятие Юлдаш» в лице директора Тимерханова Р.Р., изучив письменные доводы участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются указанным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ) участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Согласно п. 5.3 Устава ООО «СХ предприятие Юлдаш», утвержденного решением учредителя 11.12.2009г., очередное Общее собрание проводится не реже одного раза в год, не ранее через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Как усматривается из материалов дела, ООО «СХ предприятие Юлдаш», в нарушение требований ст. 34, 26 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ, имея возможность проведения очередного общего собрания участников общества по итогам 2021 финансового года, уклонилось от проведения данного собрания в установленные сроки.

29.06.2022г. должностным лицом Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении ООО «СХП Юлдаш» составлен протокол №ТУ-8-ЮЛ-22-3674/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ исследовав представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «СХП Юлдаш» состава административного правонарушения.

Факт совершения ООО «СХП Юлдаш» административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ТУ-80-ЮЛ-22-3674/1020-1; копией жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 92-93); Уставом ООО «СХП Юлдаш» (Т.1, л.д. 94-97); требованиями соучредителя Тимерхановой М.Т. о проведении внеочередных общих собраний участников на 18.03.2022г. и 27.04.2022г. (л.д.48, 49); актом о срыве общего собрания Тимерхановым Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-58), копией протокола общего собрания участников Общества № от ДД.ММ.ГГГГ, созванного участником Общества Тимерхановой М.Т. и другими доказательствами.

Управлением Службы в рамках рассмотрения обращения в адрес ООО «СХП Юлдаш» 18.04.2022 был направлен запрос о представлении информации №С59-7/7842, который был получен ООО «СХП Юлдаш» 30.04.2022, однако ответ на запрос не поступил.

Таким образом, документов, подтверждающих созыв и проведение ООО «СХП Юлдаш» очередного общего собрания Общества по итогам 2021, а также документов, подтверждающих направление участнику Общества Тимерхановой М.Т. уведомления о проведении очередного общего собрания участников общества по итогам 2021 года 30 марта 2022 года и ранее этой даты в установленные сроки в Управление службы не были представлены, также не были представлены при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении юридического лица ООО «СХП Юлдаш» к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Довоы заявителя о том, что ООО «СХП Юлдаш» было проведено общее собрание участников Общества 27 апреля 2022 года, а также повторно – 10 сентября 2022 года, не может быть принято во внимание, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Тимерханова М.Т. (участник Общества, владелец 50 % в уставном капитале Общества и потерпевшая по данному делу) направила Уведомление учредителю ООО «СХП Юлдаш» - Тимерханову Р.Р. о проведении собрании общества 27 апреля 2022 года в 13:00 час. по адресу: <адрес>. Указанное уведомление получено Тимерхановым Р.Р. 30.04.2022г. (л.д.53, 54)

Из протокола № общего собрания участников ООО «СХП Юлдаш» от 27.04.2022г. следует, что 27.04.2022г. было проведено собрание участников ООО «СХП Юлдаш».

Состоявшееся собрание 27.04.2022г. не может быть признано законным, поскольку оно созвано неуполномоченным лицом (по инициативе Тимерхановой М.Т.) и без соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Также не может быть признано состоявшееся 10.09.2022 собрание участников ООО «СХП Юлдаш», поскольку в отношении юридического 29.06.2022 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, кроме того, как указывалось ранее общее собрание участников Общества должно состояться не позднее 30 апреля 2022 года.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо этого юридического лица уже привлечено к ответственности за это же деяние, так же не состоятельны в виду следующего.

В силу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ (введенной Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ) юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Вместе с тем, предусмотренные нормой части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, основания освобождения ООО «СХП Юлдаш» от административной ответственности по настоящему делу отсутствуют, поскольку не имеются в материалах дела сведения о том, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, которые позволили бы применить по делу норму части 4 статьи 2.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что законом установлен конкретный субъект права, на котором лежит обязанность созывать общее собрание участников общества - исполнительный орган общества, в настоящем случае генеральный директор, в связи с чем, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, само общество являться не может, подлежат отклонению.

Так, часть 11 статьи 15.23.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность как для граждан и должностных лиц, так и для юридических лиц, при этом по смыслу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное физическим лицом. В данной ситуации по факту несоблюдения требований Закона №14-ФЗ, выразившемся в неосуществлении действий, направленных на созыв Собрания, при условии необходимости его проведения в установленный законом срок, нарушения порядка созыва и подготовки очередного общего собрания участников Общества как в отношении юридического лица Общества, так и в отношении должностного лица - директора Тимерханова Р.Р. правомерно составлены соответствующие протоколы об административном правонарушении, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 3.1 КоАП РФ.

Поскольку при производстве по делу существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены принятых судебных решений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.11 ░░. 15.23.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░