Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-312/2022 от 29.04.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Собяниной Л.А.,

с участием защитника ООО «УК «Комфортный дом» по доверенности Бояршиновой Т.С.,

представителя МКУ «АТИ города Перми» по доверенности Березиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «УК «Комфортный дом», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Комфортный дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе ООО «УК «Комфортный дом» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку допущенные нарушения были устранены ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, акт осмотра территории Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ был составлен без участия ООО «УК «Комфортный дом».

Законный представитель ООО «УК «Комфортный дом» в суд не явился, извещен надлежащим образом о дне рассмотрения дела.

Защитник Бояршинова Т.С. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, пояснила о том, что с постановление она не согласна, указывает также, что протокол об административном правонарушении датирован ДД.ММ.ГГГГ годом, в силу чего протокол от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела об административном правонарушении отсутствует, и ссылка на него в постановлении является неправомерной. Также указала о том, что двери являются собственностью юридического лица, в связи с чем, у ООО «УК «Комфортный дом» отсутствует обязанность по устранению нарушений.

Представитель МКУ «АТИ города Перми» по доверенности Березина А.В. в судебном заседании представила возражения на жалобу, указала о том, что постановление является законным и обоснованным, в соответствии с Уставом и нормативно-правовыми актами города Перми осуществляется мониторинг путем проведения обходов и осмотров территории города Перми. При обнаружении нарушений, данные факты фиксируются и составляется акт. При этом мониторинг не является контрольным мероприятием и приглашение должностного лица для участия в данном мониторинге не требовалось. Указание в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой и не свидетельствует о его незаконности, поскольку все события отражены 2022 года. Доказательств, подтверждающих факт устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Комфортный дом» не направлялось, поскольку из скрин-шота видно, что направлено только одно вложение – письмо, фотографии при этом не направлены.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из пункта 11.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, следует, что владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Согласно п. 11.2.1. Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

Согласно п. 11.2.3. Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

Согласно п. 11.3.1. Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Комфортный дом» по адресу: <адрес>, не устранило с фасада здания в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Индустриального района ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Комфортный дом» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Факт совершения ООО «УК «Комфортный дом» вмененного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; уведомлением об устранении признаков нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом; реестром лицензий; сведениями из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; выпиской из ЕГРЮЛ; и другими доказательствами.

Доказательства по делу об административном правонарушении оценены административной комиссией с учетом всестороннего, полного и объективного исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Установив факт не устранения ООО «УК «Комфортный дом» с фасада здания в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «Комфортный дом» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «УК «Комфортный дом» установленных законодательством обязанностей, не представлено.

С учетом изложенного действия ООО «УК «Комфортный дом» правильно квалифицированы коллегиальным органом по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», как неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы)

Вопреки доводам жалобы, в представленных материалах отсутствуют доказательства того, что допущенные нарушения ООО «УК «Комфортный дом» были устранены ДД.ММ.ГГГГ, напротив, из материалов дела об административном правонарушении, в частности, из акта осмотра территории Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра территории Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что по адресу: <адрес>, ООО «УК «Комфортный дом» не устранило с фасада здания и его конструктивных элементов в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, несоответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Индустриального района ДД.ММ.ГГГГ, а также приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ – фотоматериалом, на котором видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допущенные нарушения не устранены.

Также не подтверждают факт исполнения требований по устранению нарушений и скриншот письма, направленный ООО «УК «Комфортный дом» в Администрацию Индустриального района города Перми, поскольку из представленного извещения видно, что направлено лишь письмо, какие – либо вложения и фототаблицы к нему не прилагаются. В силу чего оснований не доверять, представленным должностным лицом фототаблицам, подтверждающим факт не устранения нарушений, оснований не имеется.

Также, вопреки доводам жалобы, действующим законодательством не предусмотрено, обязательное извещение подконтрольных лиц о времени и месте составления акта осмотра территории контролирующими органами, проводящими мониторинги посредством проведения обходов и осмотров территорий. Каких – либо проверок в отношении непосредственно юридических лиц не проводилось, в силу чего, и не требовалось заблаговременное извещение о дне осмотра территории представителей ООО «УК «Комфортный дом», а также приглашения представителя управляющей компании для подписания акта.

Указание защитника о том, что двери являются собственностью юридического лица, в силу чего управляющая компания не имеет правовых оснований для устранения на них графити, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.

Согласно примечанию 1 к ст. 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае» для целей настоящей статьи под фасадом здания, строения, сооружения понимаются наружные (внешние) части стен здания, строения, сооружения, в том числе с имеющимися на них различными видами оборудования и оформления, включая двери, окна, витрины, балконы, лоджии.

При таких обстоятельствах, такой конструктивный элемент как двери, также относится к фасаду здания на которые распространяются положения действующего законодательства, и управляющая компания обязана была предпринять все зависящие от нее меры для устранения нарушений.

Также суд учитывает, что графические рисунки содержатся и на других элементах <адрес> в городе Перми.

Доводы защиты о том, что протокол об административном правонарушении датирован ДД.ММ.ГГГГ годом, в силу чего он является незаконным, является несостоятельным. Поскольку из существа протокола об административном правонарушении следует, что все описываемые события в нем изложены ДД.ММ.ГГГГ года, в силу чего указание даты «ДД.ММ.ГГГГ», является технической ошибкой, которая подлежит устранению при возвращении материала должностному лицу.

Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и назначенного наказания.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в установленные сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Комфортный дом», ИНН/ОГРН 5904325001/ 1155958111121, - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УК «Комфортный дом» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Т.В. Старцева