Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7684/2023 ~ М-7031/2023 от 29.09.2023

Дело № 2-7684/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-008726-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            19 декабря 2023 года                                  г.о. Щелково Московской области

           Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

          при помощнике судьи Козловой В.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Климанову ФИО5 об устранении нарушения земельного законодательства,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Администрация городского круга Щелково Московской области обратилась в суд с иском к Климанову А.Ю. об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование исковых требований указано, что ответчик Климанов А.Ю. является собственником земельных участков с к.н. № каждый участок площадью 662 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-ведение садоводства, местоположение: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 05.06.2023 за номером №

Актами выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от 20.09.2022 № установлено, что от границ земельных участков с к.н. № площадью 662 кв.м. дополнительно к каждому земельному участку запользована и огорожена территория из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 147 кв.м.

Администрацией было получено три заключения кадастрового инженера из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно площадь земельных участков № по сведениям ЕГРН 662 кв. м., в то время, когда фактически запользованная площадь каждого земельного участка составляет 809 кв.м.

Площадь самовольно занятых земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена составляет 441 кв.м.. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятые земельные участки и разрешение на его использование в Администрации отсутствуют.

Таким образом, собственником земельных участков с кадастровыми номерами № нарушены статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

В адрес ответчика 29.11.2022 было направлено письмо о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка установленных по документам. Однако направленное в адрес ответчика письмо оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, просит суд:

- Обязать Климанова А.Ю. в течение 30 дней с и момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 662 кв. м., согласно приведенным координатам поворотных точек путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- Обязать Климанова А.Ю. в течение 30 дней с и момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 662 кв. м., согласно приведенным координатам поворотных точек путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- Обязать Климанова А.Ю. в течение 30 дней с и момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 662 кв. м., согласно приведенным координатам поворотных точек путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

-Обязать Климанова А.Ю. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствие сведениям ЕГРН.

-В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Климанова А.Ю. в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Щелково Московской области не явился, извещен.

Ответчик Климанов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик Климанов А.Ю. является собственником земельных участков с к.н. №, каждый участок площадью 662 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-ведение садоводства, местоположение: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 05.06.2023 за номером №

Актами выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от 20.09.2022 № установлено, что от границ земельных участков с к.н. № № площадью 662 кв.м. дополнительно к каждому земельному участку запользована и огорожена территория из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 147 кв.м.

Администрацией было получено три заключения кадастрового инженера из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно площадь земельных участков № по сведениям ЕГРН 662 кв. м., в то время, когда фактически запользованная площадь каждого земельного участка составляет 809 кв.м.

В адрес ответчика 29.11.2022 было направлено письмо о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка установленных по документам. Однако направленное в адрес ответчика письмо оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 N 242/2018-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений" Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

     В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходить из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, Администрация городского округа Щёлково просит суд взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей в день по дату фактического исполнения.

Возможность взыскания судебной неустойки согласуется и со сложившейся судебной практики (п.7 Обзора судебной практик Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23.12.2020 по делу №

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.

Обязать Климанова ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 662 кв. м., согласно координатам поворотных точек:

№	№
	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Климанова ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 662 кв. м., согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Климанова ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 662 кв. м., согласно координатам поворотных точек:

№	№
	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 147 кв. м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Климанова ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельных участков с кадастровыми номерами №

Категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –ведение садоводства, месторасположение: <адрес>, в соответствии с границами земельных участков, указанными в сведениях ЕГРН.

       В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Климанова ФИО11 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

         Председательствующий

          Судья                                                                                         Н.Г. Разумовская