Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-275/2023 от 29.09.2023

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Карагай 04 октября 2023 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Челпановой Ю.С.,

при участии представителя заявителя администрации Карагайского муниципального района Пермского края по доверенности Филимоновой М.А.,

судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю Домниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Карагайского муниципального района <адрес> об изменении способа и порядка исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Администрация Карагайского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от 25.12.2017(дело №) на следующий: привести автомобильные дороги «Сопино-Чельва», «Чельва-Макарово», «Макарово-Пролетарский» в соответствии с требованиями п.п.5.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации».

Требования мотивированы тем, что решением Карагайского районного суда <адрес> от 25.12.2017(по делу №), на администрацию муниципального образования Карагайский муниципальный район возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильные дороги «Сопино-Чельва», «Чельва – Макарово», «Макарово – Пролетарский» в соответствие с требованиями пунктов 3.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», с пунктами 1.3, 4.1.2 Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий ВСН-7-89, утвержденных Министерством строительства автомобильных дорог РСФСР от 14.07.1989, пунктом 7.59 СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 №266, части 2 статьи 8 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, пунктами 5.14, 5.15 «СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 №822. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации», в связи с чем, решение суда не может быть исполнено способом и в порядке, установленным в нем, поэтому просят изменить способ и порядок исполнения решения суда от 25.12.2017 по гражданскому делу №2-700/2017 следующим образом: привести автомобильные дороги «Сопино-Чельва», «Чельва-Макарово», «Макарово-Пролетарский» в соответствие с требованиями пунктов 5.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ».

Представитель заявителя администрации Карагайского муниципального округа <адрес> по доверенности Филимонова М.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> Домнина Е.В. в судебном заседании пояснила, что решение Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время исполняется, затруднений при его исполнении не имеется.

Прокурор в судебное заседание представил отзыв с просьбой в удовлетворении заявленных требований оказать, так как оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Карагайский» Аликина М.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения заявления извещалась надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что решением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию муниципального образования Карагайский муниципальный район возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильные дороги «Сопино-Чельва», «Чельва – Макарово», «Макарово – Пролетарский» в соответствие с требованиями пунктов 3.1, 3.1.1., 3.1.2, 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», с пунктами 1.3, 4.1.2 Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий ВСН-7-89, утвержденных Министерством строительства автомобильных дорог РСФСР от 14.07.1989, пунктом 7.59 СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 266, части 2 статьи 8 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, пунктами 5.14, 5.15 «СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 № 822. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения суда взыскателю направлен исполнительный лист № ФС 017967500. ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве по исполнительному листу по гражданскому делу № правопреемником - администрацией Карагайского муниципального округа <адрес>.

В настоящее время решение Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в полном объеме не исполнено.

Согласно п.п.3.1, 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п.п.3.1.2, 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, утратил силу с 1 сентября 2018 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Согласно п.п.5.2, 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации», продольная ровность покрытия проезжей части по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2.

В соответствии с п.п.5.2.2,5.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации», коэффициент сцепления колеса автомобиля с покрытием должен быть не менее 0,3 при его измерении измерительным колесом стандартным с покрышкой с протектором без рисунка по ГОСТ 33078.

Продольную ровность покрытия приводят в соответствие нормативным требованиям по 5.2.1 при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог и улиц, коэффициент сцепления по 5.2.2 - при проведении работ по ремонту и содержанию дорог и улиц. Сроки проведения работ по ремонту и содержанию определяют при их планировании в установленном порядке. До проведения соответствующих работ перед участками дорог и улиц, ровность и сцепные качества которых не соответствуют требованиям настоящего стандарта, устанавливают дорожные знаки по ГОСТ Р 52289.

Исходя из п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Исходя из п.1.3 Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий ВСН-7-89, утвержденных Министерством строительства автомобильных дорог РСФСР от 14.07.1989, автомобильная дорога с гравийным покрытием должна обеспечивать в пределах установленных межремонтных сроков службы бесперебойный круглогодичный, безопасный и удобный проезд автомобилей с установленными скоростями и нагрузками.

Согласно п.4.1.2 Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий ВСН-7-89, утвержденных Министерством строительства автомобильных дорог РСФСР от 14.07.1989, выравнивание гравийного покрытия производят путем профилирования или ремонтного профилирования с добавлением небольшого количества материала. Профилирование преследует цель улучшения ровности покрытия (после дождей, в весенний и осенний периоды) и равномерного распределения гравийного материала по поверхности.

Первое профилирование проводят ранней весной (после таяния снега), в результате чего улучшается поверхностный водоотвод, ускоряется просыхание покрытия, ликвидируются колеи глубиной до 2 - 4 см и выравнивается поперечный профиль.

Второе профилирование производят в конце весеннего (влажного) периода для ликвидации вновь образовавшихся деформаций и окончательного выравнивания покрытия.

В летний период профилирование производят по мере надобности после дождей при увлажненном покрытии.

Осенью профилирование производят с таким расчетом, чтобы гравийное покрытие при эксплуатации зимой было ровное, без колей и поперечных волн.

Профилирование выполняют автогрейдерами или грейдерами за один - два прохода по одному месту.

Выравнивание гравийных покрытий и исправление поперечного профиля можно проводить прицепными металлическими или деревянными дорожными утюгами за два - три прохода по одному месту.

Количество профилировок за сезон зависит от интенсивности движения, погодных условий и состояния покрытия. Выполнять работы по профилированию на сухом покрытии не рекомендуется.

ВСН 7-89 "Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий", утвержденные Миниавтодором РСФСР от 14.07.1989, утратили силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 11.03.2021 №68.

Исходя из п.7.59 СП 34.13330.2012 СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 №266, для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна предусматривают системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.). Дно канав должно иметь продольный уклон не менее и в исключительных случаях - не менее.

СП 34.13330.2012 СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 №266, признан утратившим силу полностью с 01.09.2021 в связи признанием утратившим силу Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 N 985.

Согласно ч.2 ст.8 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402, в состав работ по озеленению входят: скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом.

В соответствии с п.5.14 «СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 № 822, для водопропускных труб следует, как правило, предусматривать безнапорный режим работы. Допускается предусматривать полунапорный и напорный режимы работы водопропускных труб, располагаемых на железных дорогах общей сети, для пропуска только наибольшего расхода, на всех остальных дорогах - расчетного расхода по 5.25. При этом под оголовками и звеньями следует предусматривать фундаменты, а при необходимости - также противофильтрационные экраны. При напорном режиме следует предусматривать специальные входные оголовки и обеспечивать водонепроницаемость швов между торцами звеньев и секциями фундаментов, надежное укрепление русла, устойчивость насыпи против напора и фильтрации воды. Для труб, расположенных в районах со средней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки ниже минус 40 °C, не допускается предусматривать полунапорный и напорный режимы работы, за исключением случаев расположения труб на скальных грунтах.

В соответствии с п.5.15 «СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 № 822, водопропускные трубы, как правило, следует проектировать с входными и выходными оголовками, форма и размеры которых обеспечивают принятые в расчетах условия протекания воды и устойчивость насыпи, окружающей трубу. Металлические гофрированные и композитные трубы допускается проектировать без устройства оголовков. При этом нижняя часть несрезаемой трубы должна выступать из насыпи на уровне ее подошвы не менее чем на 0,2 м, а сечение трубы со срезанным концом должно выступать из тела насыпи не менее чем на 0,5 м.

Исходя из акта обследования улично-дорожной сети Карагайского муниципального округа <адрес> и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на участке автодороги «Макарово-Чельва» км 000+777-км 001+600 ровность и поперечный профиль проезжей части автомобильной дороги протяженностью 832 м восстановлены.

Таким образом, учитывая изложенное, по смыслу указанных норм права изменение способа и порядка исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в судебном акте. Данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Изменение способа и порядка исполнения решения предусматривает замену одного вида исполнения другим без изменения существа принятого решения.

Вместе с тем таких обстоятельств по настоящему делу не установлено и доказательств заявителем в подтверждение заявленных требований не представлено, указанное выше решение в настоящее время исполняется, о чем свидетельствует акта обследования улично-дорожной сети Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203,225,434ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления администрации Карагайского муниципального округа <адрес> об изменении способа и порядка исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                       А.В.Политов