Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1284/2021 (2-7256/2020;) от 11.09.2020

копия

24RS0041-01-2019-004024-46

дело № 2-1284/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре судебного заседания Брутчиковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению рассматривая в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Мезениной Светланы Александровны, Павловой Тонзилы Абдуловны к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, администрации г.Красноярска, Вальковой Вере Федоровне, Павловой Светлане Владимировне о признании действий незаконными, изменении в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мезенина С.А. Павлова Т.А. обратились в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г.Красноярска, Вальковой В.Ф., Павловой С.В., в котором просят признать незаконными действия департамента муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярск по постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу Х кадастровым номером У общей площадью 431+/-7 кв.м., разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома; исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: Х У общей площадью 431+/-7 кв.м., разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка по адресу Хfc кадастровым номером У с указанием следующих координат:

У	У	У	У
У	У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

Требования мотивируют следующим. Истец является собственником квартиры в жилом доме расположенном на земельном участке по адресу Х, находящимся в общедолевой собственности Согласно Договора об установлении права застройки спорный земельный участок 824.25 кв.м, (ранее имевший почтовый адрес слобода III Интернационала по Х) был предоставлении в 1937г. бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства на праве личной собственности. Собственниками возведены на участке каркасно-засыпной дом, шлакоблочный пристрой (дом), земельный участок поставлен на учет как ранее учтённый с кадастровым номером У, разрешённое использование: для строительства индивидуального жилого дома, предназначен для индивидуального жилищного строительства, площадь участка 824.25кв.м.. В 1980 годах часть участка была отчуждена соседям, ул. Х участка истцов уменьшилась до 534 кв.м.. В связи с необходимостью установления границ земельного участка истец обратилась в ООО «Межевание» из полученного заключения следует, что земельный участок у истца отсутствует. При проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка по адресу Х с кадастровым номером У было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером У, сведения, о границах которого внесены в ЕГРН ранее, накладываются на земельный участок У, Х. По сведениям ЕГРН участок У, Х с кадастровым номером У имеет разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, предназначен для индивидуального жилищного строительства и категорией земель - земли населенных пунктов площадью 824 кв.м, после уточнения границ площадь стала 534 кв.м., а участок У, Х с кадастровым номером У имеет категорию земель — земли населённых пунктов и разрешенное использование - для объектов жилой застройки размещение одноэтажного многоквартирного дома, площадью 431 кв.м. Земельный участок кадастровый У образован и его границы утверждены администрацией города Красноярска, участок поставлен на кадастровый учет 01.03У. Соглашение всех участников общей долевой собственности на образование земельного участка из находящегося в их общей собственности земельного участка У не принималось. Образование ответчиками земельного участка с кадастровым номером У нарушает требования, установленные гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, при его формировании допущена ошибка, данный вывод подтвержден заключением судебной экспертизы. Объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера, считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 1 ст. 45 N 221-ФЗ). Считают межевание, проведенное ответчиком, в результате которого поставлен на кадастровый учет земельный участок, под кадастровым номером У не законным, т.к. кадастровые работы, по постановке на кадастровый учет, под вышеуказанными кадастровыми номерами земельных участков, проведены с нарушением действующего законодательства, поскольку был нарушен порядок их проведения - собственники земельного участка не были извещены о межевании, не были извещены о проведении кадастровых работ, местоположение границ земельных участков, под домовладением, с ними согласовано не было. Данное межевание проведено с нарушением закона, и в отношении земельного участка, который уже стоял на кадастровом учете, как ранее учтенный, без определения границ.

В судебное заседание истцы Мезенина С.А., Павлова Т.А., представитель истца Мезениной С.А. – Прохорова Я.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Ответчики Валькова В.Ф., Павлова С.В., представители ответчиков департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, администрации г.Красноярска, третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краб, ООО «Межевание» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении, либо рассмотрении дела в их отсутствии не предоставили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При этом как установлено ч.10 ст.22 Закона №218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N943 утвержден порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно пункту 23 которого при описании местоположения земельного участка указывается среди прочего список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 м и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером У площадью 824 кв.м. расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Х, У, в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности Вальковой В.Ф. (на 12/32 доли), Павловой С.В. (на 6/32 доли), Мезениной С.А. (на 7/32 доли), Павловой Т.А. (на 7/32 доли), что следует из выписки из ЕГРН от 16.09.2021г. (т.3 л.д.101-102), договора купли-продажи от 14.05.1985г. (т.2 л.д.108), купли-продажи от 25.06.1985г. (т.2 л.д.109). Сведения о границах земельного участка в реестре не зарегистрированы.

По сообщению ДМИЗО администрации Х У от 11.07.2008г. земельный участок, расположенный по адресу: Х (ранее имевший почтовый адрес: в слободе III Интернационала по Х), занимаемый домовладением, предоставлен согласно договору об установлении права застройки земельного участка от 07.05.1937г. для строительства индивидуального жилого дома (т.1 л.д.10).

07.05.1937г. между Красноярским Горкоммунхозом и А10 и А14-М. (Застройщик) заключен договор об установлении права застройки, в соответствии с которым Горкоммунхоз предоставляет Застройщику на праве застройки сроком на 25 лет земельный участок в Х ст.III Интернационала общей площадью 823,25 кв.м. (т.2 л.д.103-104).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка У от 19.07.2012г. земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 07.05.1937г. (т.1 л.д.9).

Кроме того, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером У площадью 431+/-7, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Х. Сведения о собственнике земельного участка отсутствуют. Границы земельного участка поставлены на кадастровый учет в характерных точках.

При этом межевой план на земельный участок составлен 28.12.2010г. по заказу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х (т.1 л.д.62-73), департаментом сформировано землеустроительное дело (т.2 л.д.180-207).

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Межевание» А11 (т.1 л.д.11) при проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка У, Х с кадастровым номером У было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером У, сведения о границах которого внесены в ЕГРН ранее, накладываются на земельный участок У, Х. Граница наложения отражена на подготовленном кадастровым инженером планом границ земельного участка (т.1 л.д.12).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А12 супруг Мезениной С.А. суду пояснил, что из-за постановки департаментом на учет земельного участка истцы не могут поставить на кадастровый учет границы своего земельного участка, а также зарегистрировать право собственности на дом.

По ходатайству стороны истца для определения соотношения границ земельных участков определением суда по делу назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП Худяева В.И. (т.3 л.д.13-73) установлено следующее:

1.По результатам выполненных измерений и обработки материалов гражданского дела У (24RS0У-46) определены координаты характерных поворотных точек границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами У (Х), У (Х) по документам об их образовании. Координаты и площадь земельных участков представлены в таблице У.

2.В процессе проведения землеустроительной экспертизы определено фактическое местоположение (координаты характерных поворотных точек) границ земельных участков с кадастровыми номерами У (Х) и У (Х) по существующему ограждению. Спорные земельные участки расположены на одной территории.

Координаты характерных поворотных точек спорного земельного участка с кадастровым номером У) по его фактическим границам приведены в таблице У и приложении. Х спорного земельного участка с кадастровым номером У) без учета палисадника составляет 445 кв.м, с учетом палисадника - 510 кв.м..

3.По результатам обработки результатов измерений установлено 100 % наложение земельного участка с кадастровым номером У (Х) границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации по сведениям ЕГРН и территории земельного участка с кадастровым номером У (Х) границы которого установлены в соответствии с межеванием по сведениям ЕГРН.

Кроме того установлено наложение спорного фактического земельного участка на смежные земельные участки и наоборот:

фактический земельный участок с кадастровым номером У накладывается на территорию спорного земельного участка с кадастровым номером У (У), по сведениям ЕГРН, участок У, площадь наложения составляет - 2 кв.м;

фактический спорный земельный участок с кадастровым номером У) накладывается на территорию земельного участка с кадастровым номером У, по сведениям ЕГРН, участок У, площадь наложения составляет - 3 кв.м;

фактический земельный участок с кадастровым номером У накладывается на территорию спорного земельного участка с кадастровым номером У), по сведениям ЕГРН, участок У, площадь наложения составляет - 41 кв.м;

фактический спорный земельный участок с кадастровым номером У) накладывается на территорию земельного участка с кадастровым номером У, по сведениям ЕГРН, участок У, площадь наложения составляет - 7 кв.м (учитывая палисадник);

фактический спорный земельный участок с кадастровым номером У) накладывается на территорию земельного участка с кадастровым номером У, участок У, площадь наложения составляет - 9 кв.м.

Координаты характерных поворотных точек границ и площади наложений спорного земельного участка с кадастровым номером У) в приведены в таблице У.

4. Границы земельного участка с кадастровым номером У (Х) не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации по сведениям ЕГРН, в связи с чем кадастровая, реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка отсутствует. Границы земельного участка необходимо уточнить при межевании.

Границы земельного участка с кадастровым номером У (Х) установлены в соответствии с межеванием по сведениям ЕГРН.

«Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка)»... 218-ФЗ от 13.У «О государственной регистрации недвижимости», гл. 7, ст. 61 п.З.

Учитывая данную формулировку, тот факт, что земельный участок с кадастровым номером У, зарегистрирован в квартале У, не по месту фактического пребывания, эксперт пришел к выводу, что при межевании земельного участка с кадастровым номером У кадастровая, реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка отсутствует, так как выполнена на основании утвержденной, в установленном порядке, «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (лист 72, том 1 дела).

Ошибка была допущена при формировании границ земельного участка. Заключалась данная ошибка в неверном определении фактического местоположения границы земельного участка в процессе подготовки «Схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории».

Способ устранения ошибки в местоположении границ земельного участка - внести изменения в местоположение границ земельного участка.

5. Земельные участки с кадастровыми номерами У расположены на одной территории по адресу: Х кадастровом квартале У.

По результатам проведенной землеустроительной экспертизы экспертом предложены варианты установления границ земельных участков с кадастровыми номерами У, с учетом сложившегося порядка пользования, ограждений и строений существующих на территории участка и границ смежных землепользователей. Северная и восточная граница земельного участка с кадастровым номером У изменяется по фактическому порядку пользования (исключающего наложения участок У, У) с сохранением площади земельного участка по документам.

Вариант У: Земельный участок с кадастровым номером У) сформирован по фактическим границам, учитывая контура существующих строений без учета территории палисадника. Площадь земельного участка с кадастровым номером У) составит 445 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером У составит 215 кв.м.

Вариант У: Земельный участок с кадастровым номером У) сформирован по фактическим границам, с учетом сведений о границах в ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами У и учитывая фактические контуры строений на земельных участках с кадастровым номером У и У. Строения, расположенные вдоль северной границы земельного участка (навес) и вдоль восточной границы земельного участка (сарай) - демонтируются. Площадь земельного участка с кадастровым номером У) составит 434 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером У составит 215 кв.м.

Вариант У: Земельный участок с кадастровым номером У) сформирован по фактическим границам, учитывая контура существующих строений с учетом территории палисадника. Площадь земельного участка с кадастровым номером У) составит 510 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером У составит 215 кв.м.

Вариант У: Земельный участок с кадастровым номером У) сформирован по фактическим границам, с учетом сведений о границах в ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами У и учитывая фактические контуры строений на земельных участках с кадастровым номером У и У с учетом площади палисадника. Строения, расположенные вдоль северной границы земельного участка (навес) и вдоль восточной границы земельного участка (сарай) - демонтируются. Площадь земельного участка с кадастровым номером У) составит 494 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером У составит 215 кв.м. В местоположение жилого дома с кадастровым номером У необходимо внести изменения с учетом его фактического расположе6ния, согласно выполненных изменений.

Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что действия департамента муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярск по постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу Х кадастровым номером У общей площадью 431+/-7 кв.м., разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома не основаны на законе, поскольку вновь сформированный земельный участок имеет полное наложение на принадлежащий истцам земельный участок, в результате данных действий нарушились права истцов на земельный участок, возникли препятствия по постановке на кадастровый учет земельного участка истцов в границах, в связи с чем требование о признании действий незаконными подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, расположенного по адресу: Х У общей площадью 431+/-7 кв.м., разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, поскольку каких-либо оснований для формирования земельного участка в указанных границах не установлено, существование земельного участка нарушает права истцов.

Рассматривая требования о внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка по адресу Х c кадастровым номером У суд приходит к выводу о том, что единственным возможным вариантом определения границ земельного участка будет являться вариант У, предложенный в судебной экспертизе, поскольку иные варианты нарушают права собственников иных земельных участков, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка c кадастровым номером У подлежат установлению с указанием следующих координат:

У	У	У	У
У	У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия департамента муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярск по постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу Х кадастровым номером У общей площадью 431+/-7 кв.м., разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома не законными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: Х, кадастровый У общей площадью 431+/-7 кв.м..

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка c кадастровым номером У по адресу Х указанием координат:

У	У	У	У
У	У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Басинская

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2021г..

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-1284/2021